政府主导收入分配制度改革的初衷是为了打破无效率的分配制度,改变不公平利益格局,促进经济发展,实现共同富裕。但目前我国居民收入差距不断扩大、社会贫困问题依然突出的现实与“共同富裕”的根本精神相悖。不合理的利益分配格局与收入分配制度的变迁有密切关系。只有系统地研究我国收入分配制度变迁,才能探寻当前利益格局形成的根源,找出产生过大收入差距的制度性因素。本文基于政府行为视角研究我国收入分配制度的变迁。指出,作为制度变迁主体,政府的行为对制度变迁的路径选择有巨大影响。论文从政府偏好出发研究政府行为,认为政府偏好首先影响了政府观察问题的角度和对自身行为结果的预期；当行为结果反馈回政府时,政府会根据此前的预期修正已有认知,并形成自身的行为选择集；而后,政府凭借其权威地位,通过意识形态教育等手段使自身的行为选择集逐渐得到社会其他行为主体的认同,进而形成共有的行为选择集,即“社会信仰体系”。新制度经济学认为,制度是内生于社会信仰体系的。根据这一观点,论文指出,用以替代现有制度的新制度源于受政府偏好影响的社会信仰体系。文章采用了个体主义和整体主义折中的方法论。在分析政府行为时假设政府具有有限理性。研究的基本意图在于,理清建国以来、特别是改革以来我国收入分配制度变革的发展脉络,从制度变迁主体、动力和路径依赖等几个方面系统地研究收入分配制度变迁问题。从政府行为视角,运用新制度经济学理论,讨论政府稳定偏好对收入分配制度变迁的影响。对我国计划经济时期和转型时期不合理收入分配制度带来的收入差距进行经验研究和实证研究。文章构建了政府稳定偏好下收入分配制度变迁的理论分析框架,并对中国1956年以来因收入分配制度变迁而产生的城乡内部收入差距、全国居民收入差距、城乡间收入差距、地区收入差距以及行业间收入差距等进行实证研究。最后总结了我国收入分配制度变革取得的成绩和存在的问题,并探讨了后发国家中发展、稳定与收入分配之间的内在逻辑性。本文的创新之处有以下几点：一是论文选题比较新颖。关于我国政府偏好问题和收入分配制度变迁的现有研究成果较少,而基于政府稳定偏好视角对我国收入分配制度的变迁进行研究目前还没有见到。二是本文根据新制度经济学的制度变迁理论,构建了研究政府稳定偏好下收入分配制度变迁问题的理论分析框架。特别是在该框架中运用了诺思较近时期提出的“共享心智模型”,对制度变迁的动力加以解释。三是本文探讨了经济全球化背景下,中国作为一个后发国家、一个发展中的大国,其经济发展、社会稳定与收入分配三者的内在逻辑性问题。本文结论指出,社会稳定对后发国家具有重要意义。社会稳定的内涵应具有动态性。公平与效率问题是联结经济发展、社会稳定和收入分配关系的关键点,处理好公平与效率的统一问题有利于实现三者的良性互动。