浙江省白蚁防治服务完善的案例研究

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白蚁防治是指用各种技术和方法针对白蚁进行综合治理,实现有效控制。有效控制以在一定范围内将白蚁种群密度控制在不足以危害的低水平或者在一定范围内完全清除为目标。白蚁防治行业则是以白蚁为防治对象运用各种技术和方法针对白蚁进行综合治理,实现有效控制的服务性行业。服务内容主要包括白蚁预防、白蚁治理和综合防治。白蚁预防是指蚁害并未发生,但某些可以导致蚁害发生的危险因素已经存在,为了避免和减小白蚁危害损失而采取的提前防范措施。白蚁杀灭则是指出现蚁害之后而采取的清除措施。综合防治是结合白蚁杀灭、白蚁预防和长期监测的系统防治措施。目前浙江的白蚁防治服务业面临着二大问题,一是白蚁防治机构现基本为事业单位,国家事业单位改革浙江是试点,改革势在必行,白蚁防治机构如何跟进国家事业单位改革政策;二是伴随着事业单位及白蚁防治机构改革的推进,白蚁防治服务未来发展方向。带着这两大问题,本文通过运用公共经济学的相关理论对浙江白蚁防治服务的定位、供给方式及定价方式进行了深入的研究,对浙江白蚁防治服务的定价提出一套科学的方法,具有一定的理论与现实意义,为浙江白蚁防治服务的改革提供参考。本文运用交易成本理论从理论上分析了白蚁防治服务准公共产品应实行混合供给制度,运用新公共管理理论论述了准公共产品的提供环节和生产环节是可以分离的。通过分析白蚁防治服务所提供的主要产品及目前国内外供给现状,认为浙江白蚁防治服务中所提供的主要产品应合理界定其供给主体,一些产品必须由政府供给,而一些产品可以由除政府以外的其它组织和个人供给;白蚁防治服务的生产可实行多元化。系统阐述了准公共产品实行公共定价的意义、定价的原则和定价的方式。对白蚁防治服务中涉及的收费项目进行了定价选择的研究,认为房屋白蚁预防应实行公共定价,而白蚁治理可实行市场调节价。同时,对白蚁预防实行公共定的可能性、公共定价的方式及价格的形成机制进行了针对性研究,并提出了一套完整的定价方法。
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