我国农村社会保障制度的缺失影响了农村计划生育政策的落实,影响了全面建设小康社会和农业现代化的实现,它制约了农民的消费需求,造成了农村社会的不稳定,所以建立农村社会保障制度是当务之急,是解决中国“三农”问题的关键。 建国后,苏州市农村建立过农村合作医疗制度并持续至今,现在已经演变成新型合作医疗制度。在此基础上,苏州市农村建立了包括医疗保障、养老保障和最低生活保障等内容在内的社会保障制度,农民得到了较好的保障。但苏州市农村社会保障制度是以县级市为统筹地区进行规划的,不同的县市之间社会保障制度不同,为农村社会保障制度的进一步发展带来许多障碍。 苏州市农村社会保障制度要想进一步发展,必须在以下几方面进行努力: 第一、要提高农村社会保障的立法层次,实现苏州全市农村社会保障制度的统一; 第二,要加强农村社会保障制度的基金管理、行政管理、投资管理和监督管理,实现基金保值增值、安全运行; 第三,要使社会保障模式实现统一,实现社会保障模式由部分积累式向完全积累式的转变。