随着我国经济体制的转轨、社会的转型、民主化进程的加快,作为市民社会核心力量的民间组织呈现出较快较大的发展,但与此同时也暴露出许多问题以致阻碍了民间组织的良性顺利发展。其根本原因就在于草根民间组织欠缺合法性地位。草根民间组织如何在现有社会结构中主动行动,与政府合作以求生存和发展甚至改变社会环境,引发作者的思考。本文预以某草根民间组织为个案,探讨作为民间组织典型代表的草根民间组织与政府合作的过程及其必要性,归纳其合作策略和合作模式,最后从草根民间组织的视角出发,围绕如何与政府合作,提出我国草根民间组织的主要发展策略。具体而言,本文分为五个部分。第一部分,绪论。首先在引言中介绍了我国NGO的发展困境及问题根源,引出了本文研究的问题和思路;其次对研究中使用的重要概念做了说明和界定:再次梳理了相关研究背景;最后介绍了草根民间组织与政府合作的主要理论观点。第二部分,草根民间组织与政府的合作。在对个案的组织结构、服务对象和方式、项目的运作进行简要介绍以后,本文针对个案的合法性状态做了描述和分析,指出其存在“身份危机”,然后通过描述个案的发展经历以及与之相伴的与政府合作的过程,解答了身分危机的化解问题,并从获得合法身份进入社区、扩大合法性、资源互补等三个方面论述了个案与政府合作的必要性。第三部分,合作策略和合作模式。在此部分中,本文从个案中归纳了草根民间组织与政府合作的策略,包括积极与官方民间组织合作、以项目为平台创建沟通桥梁、注重个人沟通与情感回馈等三个方面,以及草根民间组织与政府合作的特点,包括寻求政府的支持以实现组织的目标、合作制度化、保持相对独立性等三个方面,最后归纳出草根民间组织与政府“两主体互补式”的合作模式。第四部分,民间组织的发展策略。本文提出了六个方面的发展策略,即树立与政府合作的良好意识、突出政治合法性、加强自身能力提高合作能力和资格、重视政府公关建立良好合作关系、根据自身发展阶段选择合适的合作模式和途径、与政府共同构建长效的合作机制。第五部分,结语。结合我国深圳正在实行的政府向民间组织购买服务的试点,提出笔者对草根民间组织在与政府合作中保持民间组织独立性的担忧,同时也再次强调草根民间组织通过主动与政府合作改变自身处境、改变制度结构的重要性,最后盼望民间组织与政府彼此合作,共同推动社会和谐。