随着全球化经济的发展，国际国内市场资本市场交易更加活跃，无论是交易主体的数量还是规模都有较大增长，行业内和跨行业的企业资产重组成为了经济发展的一大亮点，资产重组成为企业资本结构调整的重要方式，国企改革也顺应潮流进入了实质性的阶段，与此同时，为了规范企业资产重组，如企业并购、借壳上市、股权转让等，中央相关管理机构出台了相应的规范管理办法和指引，这些规定对于促进我国企业股权转让等活动更加规范化、合理化发挥积极作用。但作为非上市国有企业，由于信息披露制度松散，市场交易方式也不太丰富，进而要进行市场流通就有很大的障碍，非上市国有企业能够较随意操纵财务信息和其他企业信息，同时这类企业的管理层存在投机大量短期行为的机会，使得社会上对非上市国有企业了解甚少，甚至存在偏见，另外虽然公司资产结构调整有很多种方式，但股权转让涉及到股权持有人的重大变化，属于市场竞争机制下的产物，其中有些股权转让的成功案例在行业改革中成为了榜样，而有些却因失败带来了不良的社会后果，就S公司而言，作为一家大型综合的设计院，大力承接大型的工程承包项目和光伏电站项目，这两大板块创造了该企业80％以上的营业收入，但是由于这两大业务板块都属于资金密集型项目，项目推进需要大量的资金投入和技术支持，作为一家非上市国有企业，其股权转让流动性差，S公司只有通过单一的银行贷款方式来推动项目进展，由于项目周期较长，偿债压力大，财务风险大，同时寻找交易对象的机会成本较高，如果仅凭一己之力去融资来支撑工程承包和光伏项目，势必难度很大，短时期企业很难获得大量融资，针对在企业发展的瓶颈，需要通过股权转让方式来调整资产结构，缓解当前资金需求紧张、营收结构不合理、债务沉重、业务单一等问题，因此，本文将借S公司这个国有企业资产股权转让的操作过程和经验进行诠释推广，为我国国有企业改革进献绵薄之力。