新西兰位于南太平洋地区,在地理、历史与文化方面与太平洋岛国紧密相连。新西兰作为一个移民国家,太平洋岛民移民新西兰的历史由来已久。二战后,新西兰重建期间吸收了大批来自太平洋岛国的劳工,为新西兰经济发展做出巨大贡献。到了20世纪70年代,新西兰受到世界经济危机以及非法移民引发一系列的社会问题的影响,新西兰马尔登政府发动了“黎明突袭”,致使大批太平洋岛民被遣送回国,但是这种情况只是暂时的。到21世纪初,新西兰园艺业迅速发展,劳动力市场紧缩,现有的劳工制度无法提供充足的劳动力,园艺业“用工荒”问题变得愈发突出,应种植业雇主的需求,新西兰政府制定了新的季节工计划以解决劳动力短缺问题。与此同时,太平洋岛国尤其是美拉尼西亚地区的所罗门群岛和瓦努阿图出现“青年人口膨胀”引发各种社会问题,太平洋岛国政府希望新西兰和澳大利亚可以开放国内劳动力市场,吸收来自太平洋岛国的劳动力。2007年4月30日,新西兰政府出台“许可季节性雇主计划（Recognised Seasonal Employer’s Scheme,RSE）”,旨在吸引来自太平洋岛国的无技能和低技能工人前往新西兰从事园艺业和葡萄种植业,从而缓解当地劳动力短缺问题,同时达到促进太平洋地区经济发展的目标,许可季节性雇主计划自出台之日起就被认为能实现真正意义上的“三赢”（对新西兰,季节工,劳动力派遣国都有益）。许可季节性雇主计划实施至今,受到新西兰政府的支持和园艺业雇主的赞扬,现已成为新西兰园艺业和葡萄种植业劳动力的重要来源,同时对太平洋岛国的经济发展也发挥了重要作用,已成为新西兰对太平洋岛国援助的一种特殊方式。