水是区域和城市发展的要素。我国明确提出要建立水资源刚性约束制度和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,实现水资源、水环境、水生态、水安全、水景观、水文化共治及水要素与社会经济、城市化发展和其他资源环境要素相协调。党中央国务院2019年5月发文明确提出建立国土空间规划体系,随后全国各地在省、市级等不同层次上开展了国土空间规划编制实践。目前水要素在国土空间规划中的刚性约束主要体现为资源环境承载力评价,而有关方法较宽泛,尚缺乏针对性的水承载力分析和计算方法。此外,由于水要素特性复杂多样、对刚性约束的理解不统一,加之国土空间规划体系本身也较为复杂,涉及内容多,水要素的刚性约束在现有国土空间规划体系中从内容、方法到程序上交叉重叠且不太统一、明确。因此,迫切需要针对国土空间规划水刚性约束的体现方式及其量化方法进行研究。本文基于西南某区国土空间规划水要素论证实践需求,在综合分析现有国土空间规划水要素刚性约束体现方式的基础上,深入分析我国水管理政策思路和国际上空间规划中水要素分析规划及国际水管理的进展,研究了水要素的刚性约束如何在国土空间规划体现,并针对水承载力计算方法和支撑水系空间优化的水价值评估方法开展了研究。取得的主要成果如下:（1）提出了水要素的刚性约束如何在国土空间规划体现的内容和方式。详细梳理分析了现有国土空间规划体系中水刚性约束的体现方式和问题,分析了国土空间规划编制过程中各阶段任务、专题研究等涉及到水要素刚性约束的要点及时序上的操作困难,研究提出了对水刚性约束制度和“以水四定”的认识,提出水要素在国土空间规划的刚性约束可通过以下方式体现:1)在内容上,根据收集到的各类数据,以包括水资源和水环境要素的水承载力为重要约束指标,确定各阶段人口、产业发展、城镇建设面积、农业面积上限;并以水价值计算结果为重要指标,综合水系空间以及涉水管控和保护方案,衡量各阶段水系空间最优化布局和管控措施,突出水生态系统对城市发展的支撑作用;2)在时序上,基础研究阶段需综合各专题成果并进行发展阶段和情景模拟,对建设重点内容进行规划后进行校核与修正,并保持反馈、协同。（2）构建了适用于国土空间规划的水承载力计算方法。针对现有量化计算方法现状,提出水资源承载力、水环境承载力是特定国土空间水刚性约束体现的分量,二者既相互独立又存在内在联系,应综合二者得出综合、统一的水承载力;结合国土空间规划的要求,明确了水资源承载力和水环境承载力的计算对象;综合水量和水质之间的耦合关系,构建了国土空间水资源承载力和水环境承载力的计算方法,并进一步提出如何综合二者计算结果确定最终水承载力。（3）提出了面向水系空间优化构建的水价值评估计算方法。针对水刚性约束一般仅体现在现状水系基础上的规模分析的弊端,提出应基于价值对水系空间进行优化,以反映水要素与国土空间要素在规划上的协调。总结、鉴别了水系空间的生态经济服务功能和价值,确定通过水系生态价值和水系景观价值作为衡量区域水生态经济建设的关键指标,其中前者包括维持生物多样性价值、气候调节价值、固碳释氧价值和水质净化价值,后者包括欣赏观赏价值、游憩服务价值和恢复精神价值。然后结合水系空间的水力参数、形态参数、环境参数、景观等参数,提出了以水资源生态景观价值为主体的水价值计算方法。（4）针对西南地区国土空间规划实践,应用上述研究结果进行了案例研究。结合当地基础数据和实际情况,分析预测了用水红线约束下的可供水量,预测了用水结构和指标、排污指标等,分情景计算得出了水资源承载力、水环境承载力及最终的水承载力,为国土空间提供了人口规模、用地规模及相关规划建议,提出了涉水规划的相应注意事项。案例研究结果表明,论文提出的水要素刚性约束在国土空间规划中的体现内容适合,量化方法合理、有操作性,分析结果有建设性。研究结果已在当地国土空间规划实践中得到应用。