随着经济全球化和贸易自由化的发展，越来越多的国有企业在境外上市经营。跨国经营的国企代表了一个国家的形象，在国际社会中扮演着重要的经济和政治角色。然而在现阶段，大多数国有企业忙于开拓国外广阔的市场，但缺少对企业内部根基的建立，企业没有完善的内部治理结构，将很难取得更大的发展空间；另一方面，国际市场风险较大，对跨国经营国企的外部监管十分重要，虽然国资委的出现已经部分解决了所有者缺位的问题，但从个体来看，国企内部产权代表缺位的现象依然存在，对跨国经营国企的治理与监管具有重要的现实意义。本文运用公司治理结构以及国家监管制度等基本理论，结合我国跨国经营国企的自身特点和发展现状，找出在经营过程中存在的问题以及造成这些问题的原因。在借鉴了西方发达国家的企业内部治理和外部监管方面的理论和实践经验的基础上，提出如下解决方案：在内部治理方面，应完善公司治理结构，加强对公司董事、监事及高管人员的管理与约束，通过引进独立董事、外部董事以及审计委员会制度来解决内部治理不足的问题；在外部监管方面，应健全国资委监管体系，委派产权代表进入跨国企业进行独立监管，实行公开招聘、人才强企制度；在法律保障方面，建议完善国企法律顾问制度，在公司法及其他部门法中加入有关跨国经营的法律规范，完善我国境外投资法律监管体系的建构，做到事前风险防范。此外，还应学习了解当地的经济、法律政策，与具体实际情况相结合，以便更好地指导企业的经营决策。