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“三农”问题是中国当前亟待解决的问题,“三农”问题核心问题可以归结为如何提高农民收入的问题。农业作为一种特殊的产业部门,具有先天的弱质性,更主要的是它具有公共产品的许多性质,尤其中国农业这些特点更加鲜明。因此,政府就非常有必要以一定的财力介入农业的发展,弥补农业比较利益低的缺陷。而中国是一个人口众多,财力有限的发展中国家,政府对农业提供的财政支持不可能像发达国家那样多。这就要求我们必须重视提高财政农业投资的绩效,促进财政农业投资的结构取向,构建财政农业投资的结构型运转机制。 本文拟从公共财政理论出发,综合诸多学者的研究成果以及国家相关部门的政策,清晰明确地界定了财政农业投资的概念,并将财政农业投资单独作为影响农民收入的一个重要因素,提供了增加农民收入的新视角。鉴于严谨性和完整性,文章创新地从规模和结构两方面,提出并分析了增加农民收入的财政农业投资规模效应和结构效应。通过分析,得出结论:财政农业投资对农民收入的增加的规模效应和结构效应很明显,就目前中国的状况而言,结构效应更有现实性。最后,给出相应的政策建议。 本文采用规范分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合的分析方法。 全文分五个部分:第一部分是导论,阐述了选题背景、目的意义和思路方法;第二部分,界定了财政农业投资的概念,论述了公共财政理论的主要内容,从中国农业的特点分析了中国财政支农的必要性;第三部分是财政农业投资的规模分析,系统地从定性分析到定量的线性回归分析,指出财政农业投资对农民收入增加的规模效应明显;第四部分是财政农业投资的结构分析,本节构建的财政农业投资各项资金与农民收入的线性回归方程说明一些问题,但不是很成功。为了避免多重共线性,笔者在线形回归分析的基础上进行了岭回归。可以得到结论:财政农业投资对农民收入增加的结构效应很显著,而且就目前中国经济发展水平而言,更有现实意义;第五部分是主要结论和政策建议,中国是一个发展中国家,财政能力有限,只有在保证财政农业投资总量逐年增加的