“保护的责任”问题研究

来源 :中国人民公安大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:sswang111
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“保护的责任”是国际人权保护框架下的新提法,是在反思国际社会对传统人道主义干涉行动中,屡次出现强国干涉弱国内政、扶植反对派更迭政权、武力滥用造成更大规模民众死伤等恶性事件的基础上提出的。因为国际人权保护因涉及国际法基本原则、安理会决议、区域组织合作、国际人权组织、武器使用、国际社会各方利益、实力较量等方方面面,所以在“保护的责任”发展过程中,不可避免会出现困境。例如,国际属性不明确、法律配套不完善、行动标准缺失、主体不明、留存人道主义干预劣根等,需要国际社会共同努力,不断完善该理念。本文,首先从“保护的责任”产生背景、国际文件渊源、国际典型案例分析的角度对“保护的责任”进行全面的介绍与梳理。其次,以“保护的责任”的预防、反应、重建三项责任为主线,对每一项责任目前面临的问题以及改进措施进行论述。包括:(1)在厘清国际法基本原则最新发展情况的基础上,对预防责任的实施主体、理论依据、是否触犯国家主权原则、不干涉内政原则等问题进行论述;(2)反应责任是“保护的责任”的重要组成部分,在实践中出现的问题也比较多。文章从反应责任与不干涉内政原则的关系,反应责任涉及的主体认定,以及执行机制的建设问题这三方面进行探究,以此论证反应责任与不干涉内政原则不冲突、不能动摇联合国安理会主导地位、将改革后的联合国维和行动纳入“保护的责任”的意义、反应责任制度建设必要性等问题;(3)文章在论述重建责任必要性时,提出了借鉴全球救助难民危机行动模式,构建主体多元的重建机制的设想。再次,文章第四部分主要就“保护的责任”监督问责机制构建进行了探讨,国家违法主体难监督、难追责一直是国际法刑事责任追究领域的“硬骨头”,本文从国际刑事法庭对“保护的责任”的主体监督的角度展开讨论。最后“保护的责任”作为全球治理的重要环节,中国又是共建人类命运共同体的倡导国,一直积极参与人道主义救助、联合国维和行动。随着中国政府治理能力和治理体系的升级,中国有能力为世界发展提供更智慧的中国方案,因此我们需要重视中国对“保护的责任”作用。
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