社会工作机构参与社区治理的研究

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随着我国公民社会的兴起,传统政府主导模式下的社会管理已经无法适应社会的快速发展,居民多元化和复杂性的服务需求倒逼社区治理体制改革。因此,城市社区治理是社会治理现代化不可或缺的重要内容,更是党的十九大后社会治理重心下移的重要方向。社会工作机构作为参与社区治理中的主体之一,在参与社区治理中发挥着协同作用,是完善国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。本研究以深圳市某社工机构为研究对象,以社区治理理论为理论视角,采用参与观察法、半结构式访谈法的方法,对社会工作机构参与社区治理开展了质性研究。主要从社会工作机构参与社区治理中的方式、过程、成效及角色进行分析整理,着重探讨社会工作机构参与社区治理中的现实困境和出现困境的原因,并提出相关建议。对社会工作机构参与社区治理过程中的现实困境从政府和社会工作机构两个层面为出发点,总结和整理出其在制度性、专业性、组织性三方面的困境。从政府层面来看存在制度性困境,如缺乏购买社会工作服务的标准、支持力度不足、行政化色彩浓厚、职能不清的困境,从社会工作机构来看存在专业性困境,如专业性不足、专业认同度不高、专业人才流失、资金来源单一的困境。组织性困境,如内部结构不完善、外部结构限制的困境。政府层面出现困境的原因是政府购买社会工作服务的相关制度不完善、自上而下的放权不够、相关工作人员的认知存在偏差及定位不清晰。社会工作机构出现困境的原因是社会工作处于初步发展阶段、专业人才流失率高、社工机构的筹款能力差、组织发展不完善、机构战略模糊。最后,本研究针对社会工作机构在参与社区治理过程中的困境提出了制定和完善政府购买社会工作服务相关制度、加大对社会工作机构的扶持力度、提高社会工作的专业化水平等相关建议,以期为社会工作机构参与社区治理提供具体实操方面的经验和工作技巧,为实现社区治理现代化提供基础资料。
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