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自20世纪七八十年代以来,西方各国就面临着经济发展低迷、社会福利开支紧缩以及传统的非营利组织和社会服务事业无法满足国内人民日益增长的福利需求等问题,在这种背景下,社会企业应运而生。社会企业作为一种新的解决社会问题的组织形式,具有非营利组织和商业企业所不具备的优势和发展潜力,社会企业与传统的非营利组织相比更具有创造性、更加灵活、资金渠道更加多样,因此能够更好更快的适应环境的变化;社会企业与传统的商业企业相比,它以社会为主要目的,不盲目追求利润最大化,因此能够促进社会公平、增强社会凝聚力。社会企业以其自身的巨大发展潜力和解决社会问题的能力在世界各国都受到了很多关注,不仅在欧美国家,亚洲、非洲等地区的社会企业在政府政策、非营利组织的倡导和活动议程中都占有重要的地位。尤其是在英国和美国,政府部门和非营利组织部门建立起了一系列的有利于社会企业发展的支持体系,对社会企业在法律制度、筹资机制、社会化服务以及利益代表机制等几个方面进行了卓有成效的建设和支持,取得了令人瞩目的成就。而在中国,社会企业还处于发展的萌芽阶段。我国自2006年引入“社会企业”这一概念以来,社会企业这一组织形式得到了社会各界的关注,但是由于缺乏合适的法律制度环境、资源支持以及相关建设经验等方面的因素,我国的社会企业发展还尚未获得像在欧美等国家那样的重要的社会影响力和迅速壮大的整体规模。但是,社会企业在我国仍有着重要的发展意义和广阔的发展空间,对缓解我国的一些非营利组织的资金紧缺、满足人民群众的日益增长和多样化的福利服务需求以及建设公民社会促进社会创新等方面有着不可替代的作用和意义,因此,借鉴英美等国家的社会企业支持体系的经验,来建设我国的社会企业支持体系和促进社会企业的发展,就显得日益紧迫和重要。 在本文的第一部分,文章首先通过文献综述阐述了社会企业的发展起源以及社会企业的支持体系的基本要素,并对我国发展社会企业的必要性以及发展的现状进行了分析,指出了在社会企业支持体系中社会企业的法律制度、筹资机制、社会化服务体系以及利益代表机制等方面是社会企业支持体系的重要内容,而我国的社会企业支持体系在这几个方面仍存在着巨大缺陷和不足,从而限制了社会企业的发展,因此,需要借鉴社会企业较发达国家如英美两国的支持体系的建设经验来促进我国的社会企业的支持体系的发展。 在第二章,则对社会企业的相关理论基础进行了梳理,对社会企业的概念、定位、经营管理和能力建设等方面进行了分析,从而论述了社会企业支持体系建设的必要性和基本内容。 在第三章,对英美两国的社会企业发展背景进行了分析。因为,社会企业支持体系的建设与一个国家的非营利组织的发展及相关的国家政策和制度体系的发展密切相关,通过对两国背景的分析,我们会更好的理解下文中英美两国在社会企业支持体系建设中存在的各种差异和不同。 在第四、五、六、七章,这四个章节分别以英美两个国家为例对社会企业的法律制度体系、筹资机制、社会化服务体系和利益代表机制进行了分析,每个章节首先对支持要素做一个总的必要性和内容分析,然后分别阐述英美两国的支持体系建设,最后对英美两国在各个支持要素上的差异及其背景因素进行分析,由于两个国家在非营利组织发展的特点、非营利组织与政府之间的关系等方面存在差异,英美两国的社会企业支持体系建设也呈现出很大的不同。 在第八章,则通过前几章的阐述和分析对社会企业支持体系进行了建构,指出了支持体系各内容要素的动力发展机制和政府部门、社会部门、商业部门以及社会企业部门四个支持主体在社会企业支持体系中的互动和定位,然后对英美两国各自的社会企业支持体系进行了建构,指出英国的社会企业有着较为系统以及指导性与规范性较强的政府主导的支持体系,而美国的社会企业则有着民间力量占主导的较为宽松的支持体系,这种差异也是由英美两国在政治、社会及文化背景的差异决定的。 在第九章,则通过前几章的社会企业支持体系的分析对中国的支持体系的建设提出了建议,根据中国非营利组织的发展情况以及国内的一些社会企业的发展和支持机构的建设和业务范围,提出了中国在法律制度、筹资机制、社会化服务体系以及利益代表机制中需要改革和建设的地方,并指出中国的社会企业要获得更好的发展中国政府必须积极参与其中。