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本文首先分析了群众在监督行政执行权力过程中存在许多问题,然后提出了相应的解决对策。群众监督属于事后监督,效果不明显,解决处理问题的难度大;存在压制群众监督权,打击迫害监督群众现象;群众自觉、主动、依法监督意识不强,监督渠道不畅通。产生这些问题的主要原因是:由于受传统思想的影响,监督权与执行权不难称,监督成本较高等因素的影响,群众不敢监督;政务不公开,群众无法了解真实情况,有权机构处理群众反映的问题不力,群众不能监督;缺乏法律意识、法制观念,群众不会监督。
要克服群众监督中存在的问题,切实发挥群众监督的作用,必须做到坚持依法监督,客观公正监督,实事求是地监督。一是推行政务公开,扩大群众的知情权。只有政务公开,群众才能了解情况,才能更好地掌握行政执行权力运行,才能更有效地对违法权力行为进行监督。二是切实加强监督机构建设,完善司法机构、纪检监察机构、人大机构的管理体制和机制,保证群众监督反映的问题能够引起这些机构的足够重视,并认真负责地解决这些问题。三是要切实加强群众监督的环境建设,从法制环境、政策环境、舆论环境等方面,为群众更好地实施监督创造宽松有利的环境。只有在实践中坚持做到这几方面,才能切实提高对行政执行权力的监督,达到规范权力运行,实现“权为民所用,情民为所系,利为民所谋”的目标。