商事登记是公民、法人和其他社会组织进入市场活动确定其经营主体身份的关键起点,而商事登记制度是政府部门控制市场主体准入的一项重要制度安排。自2013年2月党的十八届二中全会决定改革工商登记制度起,各省各市纷纷开展了商事登记改革。H市作为粤港澳大湾区重要节点城市,外资企业众多,电子产业发达,一直积极落实国家和省布置的各项改革任务,并根据本地实际积极探索给办理商事登记的内外资企业提供更加便利的制度基础。但每个地方经济水平、政策环境和商业环境均不同,现有一些改革成果并不能完全满足企业和社会的期望,比如形式审查带来了虚假签名的风险,“住改商”政策方便了办理登记注册的群众,却频频有群众投诉企业影响了居民生活,等等。本文以商事登记制度改革的便民化目标为导向,基于H市个案系统分析其商事登记制度改革的经验和便民化成效,通过问卷调查和访谈的方式,总结现阶段便民化存在问题,并提出有针对性的改进建议。本文认为,在商事登记制度改革过程中,规范是最基础的目标,效率是最深刻的价值目标,安全是重要的保障性目标,而便民是改革的最本质追求。H市现阶段商事登记制度改革在便民化方面存在问题包括业务咨询便利度有待提高、提交材料有待进一步规范和简化、全程电子化系统设施有待完善、退出机制有待完善、商事主体增长质量有待提高和事中事后监管机制不健全。其原因有三点:一是日益增长的市场主体与有限的行政资源之间的矛盾;二是不断深入的改革与相对滞后的系统建设之间的矛盾;三是“放”与“管”步伐不一致之间的矛盾。籍此,提出进一步推动H市商事登记便民化的措施:一是商事登记制度改革应重视基础性建设;二是简化登记程序,提高登记效率;三是加强事中事后监管,保障交易安全。