浙江经济富足，剩余资本雄厚，对外投资正成为浙商发展的重要途径。浙商对外投资取得的成果有目共睹，形成了浙商“炒房团”、“炒煤团”等系列经济现象。随着形势发展，浙商投资西部小水电近年来开展的如火如荼，这场投资热潮被形象的称为西进“圈河”运动。如何正确认识和把握浙商投资西部小水电的项目优势和风险，制定科学的投资引导和规范政策，实现东部资本和西部项目的规范有序对接，是在“圈河”过程中暴露的问题，也是我国目前必须面对和解决的问题。 本文在理性分析浙商圈河现象的基础上，科学探讨浙商“圈河”引发的经济和社会问题，透过西部区域经济发展和国家宏观调控的视角，把浙商圈河问题放在全局的背景下，形成对浙商西进圈河投资的完整和科学认识，进而从理论上探索西部小水电项目如何规范开发管理，浙商投资如何合理利用，为浙商圈河提供理论参考。这就是本文的目的和意义。 本文分为三部分，第一章为“圈河”概述，表述了浙商西进圈河的整体情况：首先分析浙商西进圈河的国内经济形势和电力短缺现实，同时反映了近年浙江剩余资本丰富，投资需求旺盛的特殊背景；接着对“圈河”的投资主体和投资方式进行了详细的表述；随之又从宏观政策、资源环境、项目优势、投资商机、主体因素等多角度分析了引起浙商“圈河”的原因，披露了西进圈河的浙商在投资过程中遇到诸如政策变化、资金瓶颈、管理欠缺、行业弱势等困境，客观表述了在圈河时遭遇的难题和引发的后果。同时引出西部小水电投资的行业优势分析，主要分析了小水电的电源优势、行业效益优势和发展前景等方面；最后，分析了浙商投资西部小水电的机会和风险，从投资资源状况、预期收益和项目各种风险综合考虑，反映了西部小水电开发机会和风险并存的状态，引出西进圈河存在问题需加强统筹的论点。 第二章为“圈河”分析：这部分对“圈河”的利弊作了透彻解剖：首先从西部大开发、发挥西部区域经济优势、东西联动、可持续发展等方面分析了浙商圈河对西部的有利影响；然后揭示圈河中存在的问题，分析了无序圈河可能对西部造成了资源、生态等方面的不利影响；同时分析了圈河对我国社会全局资源、经济和社会等方面的有利影响和可能引发的风险，论证西部小水电开发应该加强规划和管理。 第三章为西部小水电的发展对策：这部分在前两章的基础上，归纳如何进行西部小水电的规划，如何建设良好的配套经济环境和投资环境，如何从根源上解决西部小水电问题的对策。首先提出了转变对西部小水电开