党的十六大第一次提出“走中国特色的城镇化道路”, 2009年12月5日中央经济工作会议明确积极稳妥推进城镇化,提升城镇发展质量和水平。研究表明经济基础与上层建筑之间有着本质的联系,上层建筑的改革一定要适合经济基础状况的规律。经济基础决定上层建筑的产生、性质和发展方向,上层建筑的反作用服务于经济基础的性质和要求,这一规律决定了上层建筑的改革以及改革的形式和方向。大众体育是一种社会文化现象,它的产生与社会的政治经济密切相关。大众体育的发展是国强民富的体现,其以经济为基础,以社会和谐为前提,建立在一定的政治环境和物质经济基础之上。作者通过问卷调查和访谈,对南昌地区新发展起来的社区和城镇的大众体育现状进行了调查。运用政治、经济、文化等理论对大众体育的功能与作用进行了系统的分析与研究。结果显示,大众体育的发展与经济发展紧密相连,它既可强身健体,又能赋予人们精神文化,既要国家给予经济扶持,又能反哺于国民经济。当前,大众体育在南昌地区的城镇化建设中,受地方经济结构的影响,目前存在:大众体育设施建设没有纳入城镇建设规划,有见缝插针的现象,造成布局不合理;经费投入没有列入财政预算,硬件投入不足,设施不健全,不能满足居民体育健身的需要;大众体育宣传不力,居民体育健身意识薄弱;政府对大众体育的组织管理不到位,群众性体育活动开展不正常等问题。同时,也针对性地提出了:将大众体育纳入城镇建设规划,使之布局科学、合理;把社区大众体育发展水平纳入政绩评估体系,对各级行政管理职能部门实施有效的行政干预,使大众体育发展常态化;在社区体育活动场所设立科学锻炼辅导站,提高居民科学健身水平;体育行政管理机关利用节假日举办群众性趣味运动会,激发居民参加体育锻炼的积极性;加强居民体育健身意识的培养,促进大众体育科学有序发展;加大大众体育经费投入,拉动体育消费等建议。