2017年10月,十九大报告中明确提出全面建成“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度和可持续”的多层次社会保障体系;这是对我国社会保障体系提出的更高要求,使人民群众分享到更多的经济社会发展成果。事实上,自1978年改革开放以来,中国经济持续快速发展,居民收入差距也逐步扩大,社会矛盾可能因此产生或加剧,最终会给经济持续发展带来负面影响。此时,作为社会“减震器”的社会保障体系发挥着极其重要的作用。我国社会保障体系已运行多年,其整体水平如何、发展势态怎样、区域差异大小等一系列问题都需要一个科学的评价标准,从而为政府和相关部门制定和实施社会保障政策提供参考依据。通过文献研究,本文发现目前主流做法是采用社会保障支出占GDP(或财政支出)比重来衡量社会保障水平,但是社会保障支出过于笼统,评价结果存在极大的模糊性。此外,许多文献利用某种综合评价方法来研究社会保障水平,也存在评价指标选取随意、评价方法单一等问题,其评价结果存在片面性。针对以上问题,本文紧紧围绕社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄保障积累六大社会保障制度,共选取28个指标来构建我国社会保障水平综合评价指标体系;在评价方法上,本文通过权重组合法实现主观赋权方法和客观赋权方法的有机结合,以提高指标权重的合理性。本文借助SPSS20.0和Excel软件,运用权重组合法和线性加权评价法测算出2012年至2016年我国31省市区(不含港澳台)的社会保障水平,结果显示:本文测算的社会保障评价水平与经济发展水平的相关关系满足统计显著性检验并符合经济意义。基于时间和空间角度,本文分析了2012年至2016年我国社会保障水平的时空演变规律,并选取2016年测算结果来对比东部、东北部、中部和西部社会保障水平的区域差异。研究发现:在时间上我国社会保障水平稳步上升,但整体水平偏低、区域差异有扩大趋势;在空间上我国社会保障水平空间聚集效应明显、区域格局稳定,但与经济发展水平存在不协调。最后,本文针对全国和四大经济区域分别提出社会保障协调发展的建议与对策。