L区食品安全治理的问题与对策研究

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食品安全与群众身体健康、社会经济稳定、有序发展紧密相连,是牵动人心,影响党和政府执政形象的重大民生工程。基层治理是国家治理的基石,基层食品安全治理是基层治理非常重要的一个方面,因此,做好基层食品安全治理有利于为基层治理奠定良好的基础。十九大以后,人民群众对食品安全有了更高的质量要求和更美好的期待。然而,我国长期以来粗放式的发展造成食品产业基础薄弱,食品企业“小”、“散”、“低”现象在基层表现得尤为明显,给基层食品安全治理带来较大难度。虽然我国食品安全工作的顶层设计已经基本确定,要构建社会共治共享的治理模式,但落实到基层如何实现多元主体的有效参与,如何发挥多元主体的协同作用等,还存在着很多亟待解决的问题。本文以L区为研究对象,阐述了多元主体参与L区食品安全治理的基本情况,总结了L区进行食品安全治理的成效。然后,指出了存在多元主体之间协同合作不充分,基层政府监管不到位,企业主体自律行为不足,社会组织发挥作用不显,社会公众参与治理程度低,新闻媒体宣传监督不力等问题,进而基于协同治理理论和多中心治理理论,对产生问题的原因进行了分析。最后,提出了加强基层食品安全治理的对策建议,一要树立食品安全协同共治观念,明确各主体参与食品安全治理的目标定位和职能职责;二要完善食品安全协同共治机制,建立利益协调机制和健全信息公开机制;三要提升多元主体治理能力,通过健全基层食品安全监管体系,强化基层监管人力、信息化手段、检验检测设备等措施,加强基层政府监管,通过强化管理人员食品安全意识、从业人员业务素质提升、完善市场信用体系,进一步落实企业主体责任,同时充分发挥其他社会力量参与食品安全治理的作用,实现食品安全社会共治。本文拟通过对L区食品安全治理的现状、问题及对策探讨,提高L区食品安全保障能力,并为其他基层区县开展食品安全治理提供理论建议。
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