我国的高速经济增长促进了大规模城镇化,其中外向型经济对沿海地区城镇化的推动作用巨大。随着城镇化的深入推进,在带动经济发展的同时也带来许多安全隐患。党的十八大以来,党和国家高度重视公共安全问题。习近平总书记创新性地提出了总体国家安全观,强调通过抓好社会治安综合治理、提高农产品质量安全水平、增强抵御和应对自然灾害能力、抓好安全生产、加强食品药品安全监管等,逐步健全公共安全体系。我国当前城市公共消防安全领域的政府“单一指令式”供给模式已经无法适应当前公共服务供给复杂性和人民需求多样性,必须逐步向“多元开放式”社会联合供给模式转变。基层政府、社会组织和社区必须联动起来,发挥各自独特的作用,形成三方联合供给机制,共同为居民提供公共服务。三者之间在资源、人力上的互联互通,以及各主体在政策、制度上的合作与互动,能够切实提高公共消防安全供给的效益性。本文试图通过对福州市H社区案例进行分析研究,总结西方先进国家的改革经验,找出存在的问题及其原因。针对现阶段公共消防安全服务的不足,基于公共管理、社区治理、协同治理等相关理论,借鉴国内外的成功经验,提出改善我国公共消防安全服务供给的新框架,为我国公共消防安全机构改革提出有益参考。本文理论研究与案例分析并重,理论结合实际,提炼出更加完善、可行的对策或建议。