2008年汶川地震造成了重大社会经济损失。为促使灾区恢复正常的生活与生产秩序,中央政府提出将对口援助政策运用到灾后重建。对口援助在汶川地震灾后的运用是通过提高省市政府参与,从省市层面直接作用于待援区县实现的援助方案。在实践和理论方面,对口援助在灾后重建中的应用尚属创新。结合国内外研究进展,以往的研究相对独立地分析了援助问题或灾后重建问题,但是将两者结合研究的论文并不多见。本文以四川省的县区为研究对象,以该地区是否接受对口援助为依据,将四川省县区划分为受援重灾区、未受援重灾区、受援区邻域的非重灾区和其他非重灾区这四个区域;以对口援助展开的年份为依据,将研究时间划分为灾前、灾后短期和灾后长期三个阶段。基于此,提出三个研究问题:1)对口援助政策对区域经济和工业的短期与长期影响;2)对口援助政策在帮助区域灾后恢复中的作用机制;3)探索优化对口援助政策效果的方式。实证分析得出以下结论:1)对口援助对受援区的经济发展在长期中有显著的促进作用,且在长期中有益于受援区的工业恢复。但是援助规模并非越大越好,需要因地制宜的进行调整;2)对口援助的作用机制为先恢复基础设施,后重启地区工业,并促进工业发展;3)对比不同的援助形式后发现,“非交钥匙”援助将优化对口援助的效果。此外,本文还通过案例分析,以个案剖析及案例对比的方式为实证分析提供支持性证据和补充说明。案例分析说明了:1)对口援助对地方经济、工业的恢复和发展具有积极作用;2)采用“交钥匙”或“非交钥匙”援助将决定受援区在工业领域“继承”援助方工业“基因”的程度。本研究一方面为对口援助政策的设计和执行提供了理论依据;另一方面,本研究结论有助于将对口援助政策进行推广——一方面,对口援助政策可运用于应对紧急和长期项目,建议提前制定预防性、针对性的预案和标准化的评价方式;另一方面,对口援助政策既可用于解决国内社会问题,亦可为制定对外援助方案与优化国际援助规则提供理论与经验支持。