荷兰是较早建立高等教育质量保证制度的国家之一。高等教育质量外部保证制度的建立与当时的社会环境有着直接联系,它们改变了高校在社会中的地位,强化了对高等教育实施更多公共控制的理念。荷兰逐渐形成了叠加式的评估模式,即由荷兰大学联合委员会和荷兰高等职业教育联合会分别对大学和高等职业学院进行评估,而政府通过教育与科学部下设的教育督导团对这两个民间评估组织进行再评估。21世纪之初,为加强高等教育的国际竞争力,荷兰又建立了高等教育认证制度,与之前的评估制度共同构成了荷兰高等教育质量外部保证体系。荷兰的高等教育质量外部保证模式是国际高等教育质量保障模式之一,它由四个主要元素组成:国家机构、学校自评、同级评估、报告。具有如下特点:政府在高校评估中起宏观指导作用:中介机构负责具体的评估、认证;注重元评估与后续评估;注重从全国、国际的角度进行评估;尊重高校的自治;以外部保证体系促进内部保证体系。随着社会主义市场经济体制和高等教育体制改革的不断深化,中国现有的高等教育质量外部保证体系需要进一步完善。在借鉴荷兰的经验的基础上,应正确定位政府在高等教育外部质量保证机制中的角色,加强政府的元评估、后评估职能;引导学校做好迎评促建工作,营造健康的评估文化;增强负责外部评估的中介机构的独立性与专业性;完善评估标准;加强形成性评估,尊重学校的发言权。