论上市公司破产重整制度

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破产重整是对已具有破产原因或有破产原因之虞而又有再生希望的债务人实施的旨在挽救其生存的积极程序。由此可见,破产重整制度的优越性毋庸置疑;但若对破产重整处置不当,也可能产生高昂的经济成本和沉重的社会代价,因此要求我们在适用破产重整制度时必须严格谨慎。自2007年6月新的《中华人民共和国企业破产法》正式实施至2009年3月底,中国证券市场已有15家上市公司先后申请并成功进入破产重整程序,破产重整制度给予诸多深陷债务危机的上市公司带来了新的机遇,破产重整制度成为诸多濒临退市上市公司的救命稻草,但我国破产重整制度的不完善问题在上市公司破产重整实践中也逐渐显现。笔者结合本人的工作实践,从上市公司重整制度的概述和破产重整制度对于上市公司的作用入手,通过同国际上,特别是美国和我国台湾地区破产重整制度的相关立法的对比,并针对已进行的上市公司破产重整案例进行实证分析,对上市公司破产重整提出进一步完善的法律建议。笔者主要通过对S*ST星美破产重整一案为例,分析了我国上市公司破产重整制度的特征。本文通过以S*ST星美破产重整一案为例,研究了我国上市公司破产重整的程序,包括上市公司破产重整程序的启动、上市公司破产重整管理人、上市公司破产重整计划。本文还对我国上市公司破产重整案件中的一些共性问题作了法律分析。笔者认为,针对目前实施的上市公司破产重整制度,立法机构应在以下方面做出进一步的制度完善:尽快出台上市公司破产重整制度的相应司法解释,以便解决上市公司破产重整计划草案表决中的实践操作分歧;对于承办上市公司破产重整案件的法院在审理上市公司破产重整案件中滥用法院的强制批准权利做出必要的限定;妥善协调相关部门制订相应证券监管法规,防止滥用上市公司破产重整制度;妥善协商上市公司破产重整制度中的司法权和行政权的协调问题。笔者希望通过本文的研究和建议从制度设计上来消除目前上市公司破产重整实践中存在的不足,同时也希望本文能为进一步的立法起到抛砖引玉的作用。
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