“5.12”汶川大地震灾后农房重建资金缺口及融资策略研究

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灾后农房重建对于恢复农户生产生活、维护灾区社会经济秩序稳定与健康发展具有不可低估的作用,其重建的好坏将直接关系到整个灾后重建工作的进程。但是灾区农户收入较低,承灾能力弱,面对巨大的重建资金仅凭其自身是无法化解的,迫切需要外部资金的注入来帮助其顺利实现重建工作。然而,由于交易成本高、信息不对称、农村金融环境不完善等因素的存在使得灾后农户的资金需求与正规金融机构资金供给存在失衡的现象。因此,在这个背景下分析灾后农房重建中农户面临的资金缺口到底多大、以及探讨农户融资渠道、融资规模的主要影响因素就变得十分有意义。本文以农村金融学、风险管理理论等理论为基础。对四川省4个重灾区的370户农户进行实地调研,旨在探索“5.12”地震发生后农户农房重建的资金缺口状况以及相应的融资策略,在结合控制风险的前提下,提出有针对性和可操作的金融信贷支持灾后重建的政策建议,以实现加大对受灾地区恢复生产、生活的金融支持力度,使灾后农房重建的相关资金需求得到及时供应的目标。研究表明,虽然政府财政补助对农房的顺利重建起到了积极作用,但受建房成本的提高、资金需求数量大、资金来源渠道单一等原因的影响,农户仍然存在较大的资金缺口。为了分析震后农户融资行为及融资规模的影响因素,本文通过构建二元logistic模型和线性回归模型进行了相应的研究。结果表明,农户是否有银行贷款与户主年龄呈显著负相关,而与教育年限、家庭收入、其他损失成正相关;农户是否有亲友间借贷与房屋损失和家庭规模成正相关,而与户主年龄、家庭收入呈显著负相关。农户外部融资规模的线性回归模型分析显示:户主年龄、家庭规模、家庭收入、房屋是否倒塌、资金缺口与震后农户借款总额数额的多少的相关关系较强。而农户是否动用储蓄与农户借款数额的多少相关性差。以实证分析的结果为依据,本研究提出了完善制度提高农户收入、加大正规金融机构对农房重建的信贷资金支持、创新农村民间借贷与储蓄制度,引进社会资金参与重建,努力拓宽融资渠道等相关政策建议以期逐步提高农户抗风险能力。
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