市长电子信箱回应性研究

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互联网迅速发展,形成了个人用户、机构团体、政府部门相联合的全球性的信息系统。政府管理现代化和政治民主化的进程加快,传统的政府观念和职能也受到了相当的冲击。在信息技术浪潮席卷和互联网广泛普及的全球背景下,政府作为社会公共服务主体的政府机构也顺应形势、把握机遇,在网络协力的驱动下,电子政府的应用得到了空前迅速的发展、风行。同时也成为建设服务型政府的一个非常必要的工程,政府门户网站作为电子政务的重要内容和主要实现形式随之应运而生并飞速发展,渗透世界各国政府管理的方方面面。政府门户网站电离市长电子信箱对政府树立良好形象,完身的社会服务和管理有重要作用。并且将电子政府门户网站迅速的由简单的“电子报纸”的身分跻身成由“信息发布”、“公共服务”和“公众参与三个板块搭建成的高效办事平台。  公众参与的方式,最有代表性的就是各类市长、书记信箱,网上信访等等务从政府自我服务引向公共服务领域,其理念驱动政府门户网站的迅速发展,实现跨部门合作,多部门协同、最终实现“一站式”服务的目标。电子信箱成为最不受时空限制的沟通渠道,也是电子政府提供的少数具有双向沟通功能的服务之一。成为最为重要和常用的渠道,通过市长电子信箱,公众可以将施政意见和建议反映给政府、知晓法律法规,有疑惑及不满可以得到表达,同时通过政府工作人员对信件的处理获得及时有效的解决;公众的参与也为政府收集社情民意提供了帮助,是政府施政决策的重要参考。  “市长信箱”是连接、沟通政府和群众的桥梁和纽带,同时也是构建民主监督机制的开放型话语平台。以建立市长信箱回应性机制为切入点,充分发挥“市长信箱”的职能与作用,不仅能提高政府部门的工作效率,大大降低行政成本,更重要的是,可以及时缓解、消弭某些潜在的社会矛盾,为公众营造和谐的生活、工作环境,实现服务型政府的价值理念。所以笔者以为,应该将“市长信箱”回应性机制的建设作为建设电子政府,推进政务公开,倾情关注民生的重要环节.  由于多方面原因,市长信箱存在着诸多的问题,赛迪顾问公司自2003年开始对中国政府门户网站发展状况进行评估,调查把市长信箱纳入评估的范围。主要是从其回复情况、“是否设立信箱”、“信箱内容公开”情况,结果发现存在很多的问题,网络上对政府网站市长信箱的报怨长篇累牍。市长邮箱被说成是空设的花架子,更被讥评为聋子的耳朵,是摆设,回复均是一个模样,是“机器人”。发去邮件“石沉大海”,邮件内容不公开的情况大有,降低了公众对政府的信任感。笔者也试着给多外政府网站的市长信箱也好,书记信箱也好去过信,确有这方面问题。然而,花架子也好,摆设也好,机器人办公也好,归根结底是一个回应性的问题,因此本论文着重从回应性的视角出发,剖析市长电子信箱回应性的现状、问题、及相关对策建议。  本论文着重从回应性的视角出发,剖析市长电子信箱回应性的现状、问题、及相关对策建议。
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