【摘 要】
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我国农村目前实行农村土地集体所有制,土地的所有权与土地的经营权分离,农村土地所有权归集体所有,农民只享有土地的经营权,这却与信托制度中信托财产和信托收益分离的制度安
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我国农村目前实行农村土地集体所有制,土地的所有权与土地的经营权分离,农村土地所有权归集体所有,农民只享有土地的经营权,这却与信托制度中信托财产和信托收益分离的制度安排相互契合。我国目前已经存在土地信托制度的实践,实践中委托人将自己所行使的土地承包经营权转移给受托人,由受托人为实现特定信托目的对农地进行经营管理,并向受益人给付信托收益。这既不违背集体土地所有制,也符合已有的农地流转法律规定,实现了农村土地流转领域的创新发展。虽然土地信托制度有其极大地优点迎合了我国土地制度发展的需要,但是在我国目前的实践中仍然存在很多问题。法律法规制度的支持是土地信托制度得以发展的关键,本文主要从三个部分土地信托的法律角度进行探讨:第一部分是对农村土地信托制度的概述。首先,主要介绍了土地经营权信托的概念、类型以及特征。其次,介绍了目前相关的土地经营权信托的相关理论,最后,指出我国发展土地经营权信托制度的必要性,以及推行我国土地信托制度的意义。第二部分主要说明目前我国在土地经营权信托制度实践中所面临的各种法律问题。主要是对土地经营权信托的主体资格问题,土地信托的登记问题,以及土地信托的实践中基层政府的角色定位问题和监管问题进行讨论。第三部分主要提出了完善我国土地信托制度的相关建议和应对措施。完善农村土地信托市场的准入机制,完善农村土地信托的登记制度,建立农村土地信托的多层次监管机制以及加强政府在农村土地信托中的推动引领作用,保护农民利益,提高农村土地的利用效率。
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