随着经济全球化的进一步发展,面对工业化中期的到来,湖南农业正面临着严峻的挑战。加快产业结构调整,促进湖南农业工业化发展,进而整体推进湖南工业化的进程和促进湖南经济的稳定协调发展,是一项事关全局的大事。适应十五届六中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务以及“工业反哺农业”战略的实施,在公共财政的框架内,结合湖南农业工业化的实际,发挥财政政策的作用,加大政府的支持力度,研究构建促进湖南农业工业化发展的科学化、系统化、制度化的财税对策体系,正是顺应这一形势而做出的重要抉择。它的成功实践将促进地方经济的快速发展和地方财政实力的不断增强,形成一种良性循环。因而,“湖南农业工业化发展的财税政策研究”这个课题具有重要的理论、现实意义和学术价值。 “湖南农业工业化发展的财税政策研究”涵盖了农业与工业、公共经济学与发展经济学、产业经济学与区域经济学、财政学与税收学等相关学科领域,包含了公共产品理论、沉淀成本理论的科学内涵。本文以“农业工业化与财税政策”为主线,从农业工业化的内涵入手,分析了农业工业化与农业产业化的关系,从理论角度论证了实施改革的依据,从实证角度论证了实施改革的现实意义;其次,针对湖南农业发展的实际,对湖南农业工业化进程中的主要经济指标进行了比较,并具体分析了制约湖南农业工业化发展的财税因素;然后,从财政农业投资政策、农业补贴政策、涉农税收政策及财政支农政策工具等方面,阐述了农业工业化进程中财税政策的国际比较及启示;最后,结合我省农业工业化财税政策的现状,借鉴国际成功经验,提出财税政策支持湖南农业工业化发展的指导思想和原则,从加大财政支持力度,优化税收环境,重视财政补贴政策的运用,以及改革和完善相关配套政策等四个方面提出了促进湖南农业工业化发展的具体财税对策。