2011年1月28日重庆、上海两地正式启动房产税试点工作,这是我国首次针对个人自用房产的保有环节征税。两地税收试点政策的设计以及试点效果引起了理论界和实务界的极大关注,总结分析试点经验对房产税在全国范围内的推广有重要意义。　　 我国现行房产税制本身存在较多问题,而且房地产市场供需不合理、地方财政收入缺乏、通过房地产产生的收入差距越来越大等问题越来越突出,这是房产税改革的内外动因,重庆、上海房产税的改革试点为全国范围内房产税的改革提供了实践依据,研究个人自用房产保有环节的房产税在全国范围内的改革具有重要的现实意义。　　 首先分析了国外房产税的实施现状,代表国家包括美国、英国、韩国以及新加坡,在分析现状的基础上总结了国外房产税的功能定位及经验借鉴,为后文我国房产税的改革现状的对比分析及改革方案的设计奠定了基础。　　 其次分析了我国房产税改革的现状,主要包括房产税改革的内外动因分析和房产税改革试点的总结分析,主要是在明确房产税改革动因的基础上来分析评价房产税改革试点存在的问题及值得借鉴的试点经验。　　 再次在前文分析的基础上,结合我国房产税改革的现状及国外成功的经验对我国房产税的功能进行明确的定位,在功能定位的基础上分析房产税的改革点。　　 最后基于前文分析的房产税改革点,设计房产税的改革方案,主要包括房产税的征税范围、计税依据、税率及税收优惠。同时提出房产税改革方案实施的保障措施。