存量用地再利用是新型城镇化背景下城市规划面临的新常态问题。随着国土空间规划体系的构建,节约集约利用土地、实现高质量发展的规划理念成为新型城镇化的重要内容。存量工业用地作为经济产业的主要载体空间,存在巨大开发潜力。因此,促进存量工业用地再利用,对提升城市高质量发展、优化城市产业功能结构、推动城市更新,具有重要的理论和实践意义。基于存量用地发展的视角,以绍兴市柯桥区福全镇工业用地为研究对象,首先对存量用地、存量工业用地和土地再利用进行概念界定,分析存量用地的研究思路和方法。进而对国内外关于存量工业用地再利用的相关研究进行梳理,归纳总结存量工业用地再利用在更新模式、管理体系、开发策略、实施路径等方面的规划经验,结合江浙地区工业用地的发展历程,剖析存量工业用地的核心问题和发展趋势,使得存量工业用地再利用问题的解决更具现实性。最后,以福全镇存量工业用地利用现状调研为基础,从存量工业用地利用效率和存量工业用地空间分布两个方面进行方案模拟,结合专家打分法和层次分析法建立评价指标体系,进而运用模糊综合评价方法对福全镇存量工业用地再利用模式进行评价,得出空间和产业相结合的产城融合规划策略是最优的再利用实施路径。综合上述研究,提出福全镇存量工业用地再利用路径以及产城融合策略:在空间上,提出按类型存量工业用地转型更新策略,以重塑空间结构,构建产城融合的发展格局;在产业上,提出兼顾多元主体、传统产业升级与新兴产业植入、优化功能结构等规划策略,以打造湾区制造枢纽,推动产业板块有机更新。解决通过挖掘存量工业用地这一潜在的土地资源与城市经济发力点,为存量工业用地再利用的理论研究及实践提供一定借鉴。