【摘 要】
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贪污罪是一种典型的职务犯罪,也是反腐败斗争中重点惩治的犯罪行为。自2015年《刑法修正案（九）》（以下简称《刑（九）》）和2016年《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（后称《解释》）发布以来,新的贪污罪定罪量刑标准已基本建立,但司法实践中贪污罪的量刑仍存在种种问题。因此,笔者以2020年审结的全国24个省域的102个案件、119名被告人为样本,对贪污罪样本案例的量刑情况开展数据统计
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贪污罪是一种典型的职务犯罪,也是反腐败斗争中重点惩治的犯罪行为。自2015年《刑法修正案（九）》（以下简称《刑（九）》）和2016年《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（后称《解释》）发布以来,新的贪污罪定罪量刑标准已基本建立,但司法实践中贪污罪的量刑仍存在种种问题。因此,笔者以2020年审结的全国24个省域的102个案件、119名被告人为样本,对贪污罪样本案例的量刑情况开展数据统计、情况描述和实证分析,以期发现和验证贪污罪量刑实践中存在的问题及局限,分析和挖掘量刑问题的产生原因,并进一步针对性地提出贪污罪量刑的完善建议。本文的第一部分,笔者初步阐释了贪污罪量刑的基础理论,包括概念、量刑情节的内涵与特点,进一步梳理和分析了贪污罪量刑的现行规范,并对贪污罪现行的量刑标准进行了简要评析。第二部分是对贪污罪样本案例的描述和实证分析。首先是样本案件的选取方法和样本概况;其次是样本案例的量刑总体情况描述;再次是刑罚适用情况分析;最后是量刑数额与量刑情节的适用情况分析。第三部分是对贪污罪量刑实践中的问题进行分析。基于实证研究,笔者发现贪污罪量刑实践中存在以下问题:立法不周密;量刑偏轻现象;量刑一定程度存在失衡;量刑情节认定不严格以及情节适用不规范;量刑说理不足、量刑建议失范,量刑程序不独立等。笔者针对上述量刑问题进一步分析了原因。第四部分是对贪污罪量刑的完善建议。立法方面,笔者认为需要完善贪污数额规定和量刑情节体系;司法方面,笔者建议正确理解和贯彻刑事政策,严格规范量刑情节的认定和适用以及规范缓刑的适用;同时,在司法程序上,笔者建议规范量刑建议的适用,设置相对独立的量刑程序,加强贪污罪量刑说理。
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