住房保障是国家政府在住房领域对国家财富实施的二次分配,是矫正现代社会“市场失灵”的必要制度安排。中国住房公积金制度随着社会主义市场经济体制的建立和住房制度的改革应运而生,是具有中国特色的解决和改善城市职工住房的新制度,彻底实现了中国城镇居民住房由福利分房向货币购房的转变。虽然中国的住房公积金制度取得了一定成就,但是还存在诸多缺陷和问题。随着改革开放不断深化、经济结构调整加快、非公有制企业蓬勃发展,社会收入差距拉大、城市建设步伐加快等新情况新问题的出现,住房公积金制度在运行和发展中出现了与社会经济发展水平不协调的现象和矛盾。譬如,有效监督机制的缺乏、住房公积金受益群体覆盖面偏低、缴存基数和比例有失公平、资金使用效率不高等。加之住房公积金社会关联度较高,如安排设置不当则会引发一系列的社会问题。本文主要采用文献和数据实证法、定性和定量分析、分析与比较相结合的方法,以太原市为例,分析住房公积金制度及管理过程中存在的问题,为中国及太原市住房公积金管理提供可借鉴的经验和参考。本文主要描述了中国的住房保障发展历程,住房公积金制度的性质、特点、发展过程、所取得的成就,同时介绍了国外典型的政策性住房金融制度及其对中国住房公积金制度的启示,并从公平性、效率性两个方面设计了相关的考核指标,以太原市住房公积金的实际数据,对太原市的住房公积金现状进行了分析,最后展望了中国住房公积金制度的发展方向。