我国土地利用总体规划、城市总体规划实施评估经过长期发展,已经形成了较为完善的评估体系,在总结规划实施成效、反映规划问题、提出规划建议等方面起到了重要作用,但在当前我国构建统一的国土空间规划体系的背景下,其评估方法及评估内容仍然存在一定的局限性和不适应性。为此,本文以象山县为研究区,运用定量计算、时空对比、GIS及大数据分析等方法,对象山县土地利用总体规划、县域总体规划实施成效以及各类空间规划引导下的国土空间开发保护利用现状进行评估,分析规划实施结果与实施过程中存在的问题并提出建议,为正在编制的象山县国土空间规划提供参考;同时,总结象山县规划评估实证经验,探索构建科学、有效、普适性强的县级国土空间规划实施评估体系,以期为其他地区的国土空间规划实施评估提供参考。论文的研究内容与主要结论包括:(1)象山县土地利用总体规划实施评估:在指标分析的基础上,运用景观格局分析、GIS空间分析等方法,对象山县土地利用总体规划实施结果和实施过程进行评估。研究结果表明,象山县土地利用总体规划取得了较好成效,有效引导和约束了象山县资源配置和利用,改善了象山县土地利用方式和景观生态格局。但也反映出了诸多问题,一是建设用地规模突破限制造成未来发展受限;二是“占水补旱”等原因造成耕地质量有所下降;三是建设用海造成了湿地生态一定程度受损。(2)象山县域总体规划实施评估:在指标分析的基础上,运用数理模型计算、GIS空间分析等方法,对象山县域总体规划实施结果和实施过程进行评估。研究结果表明,象山县域总体规划实施良好,居民的生活水平有所提高,基础设施建设有序,城镇发展空间得到了合理优化,环境治理和生态保护得到了大力落实。但在城乡统筹发展及城乡内部空间布局方面还存在一些问题,城乡发展不平衡问题凸显,建设用地规模效益有待提高。(3)象山县国土空间开发保护利用现状评估:运用指标横向对比及大数据分析方法,从创新、协调、绿色、开放、共享、安全六个维度对象山县国土空间开发保护利用现状进行评估。研究结果表明,象山县底线管控有效,耕地、永久基本农田保护到位,注重生态保护、生态环境良好。城乡融合发展迅速,旅游资源丰富,城镇对外开放条件较好。但在城乡基础设施建设、城镇创新、绿色发展方面还有待进一步提高。(4)县级国土空间规划实施评估体系构建:在总结象山县评估实证优势、不足的基础上,初步构建了县级国土空间规划实施评估体系,以期多角度、多层次、多维度评估国土空间规划实施的一致性和效能性。主要包括,从实施结果和实施过程两方面重构了国土空间规划实施评估内容;在优化现行国土空间规划实施结果评估指标的基础上,构建了国土空间规划实施结果评估和规划实施过程评估的指标体系;从定性、定量分析、空间信息可视化表达等方面完善了国土空间规划实施评估的方法体系。(5)对象山县国土空间规划编制的建议:一要加强全域土地综合整治力度,落实“占水补水”政策,保障耕地后备资源;二要加快农村居民点整理,提高存量、低效用地开发利用率,确保县域可持续发展;三要打破城乡间发展壁垒,促使公共服务资源配置向偏远乡镇倾斜,加快城乡一体化建设;四要加大创新投入力度,鼓励企业转型升级,减少资源消耗,提升绿色发展能力。(6)创新性与不足:论文从系统性、科学性等角度出发,完善了县级国土空间规划实施结果评估指标体系;首次尝试构建县级国土空间规划实施过程评估指标体系;同时,提出将模型计算、大数据分析及空间可视化表达等科学手段纳入县级国土空间规划实施评估方法体系之中,以提高评估结果的效能性。但受限于数据获取困难等客观因素,论文对象山县土地利用总体规划、县域总体规划的空间一致性评估尚不够深入,且缺乏对规划实施过程的定量评估;同时,构建的县级国土空间规划实施评估体系还需在实践中验证其科学性和有效性。