黑龙江省政府部门绩效评估体系研究

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政府绩效管理是一种新型的行政管理模式,体现了时代发展对公共行政改革的要求。建立政府绩效管理制度是新世纪新阶段党中央、国务院为深入贯彻落实科学发展观,促进树立正确政绩观,全面提高政府执行力和公信力而提出的重要任务,是深化行政管理体制改革,加快政府职能转变和管理创新的重要部署,对建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府意义重大。随着我国政府管理体制改革的不断创新和深化,绩效管理作为一种新的管理理念和模式,越来越受到重视。而行政绩效评估作为绩效管理的重要手段,是规范行政行为、提高行政效能的有效方法,是政府自身及社会公众通过多种方式对政府的决策和管理行为所产生的政治、经济、文化、环境等近远期的影响、效果进行分析、比较、评价和测量。行政绩效评估的核心是建立一套科学合理的绩效评估指标体系。本文论释了行政绩效评估的功能和基本理念,阐述了我国政府开展对部门绩效评估的意义,总结梳理了我省绩效评估实践活动,重点对政府部门绩效管理的内涵、目标、理论和评估任务与目的要求及评估方法进行系统分析,根据黑龙江省政府部门绩效评估的现状及特点,提出了绩效评估基本原则,建立相应指标体系评估标准和采集、计算方法,确定具体指标权重、评估方式、方法与模型和流程,并提出了有关对策建议。努力在借鉴国际、国内学术理论及实践经验基础上,结合黑龙江省实际,为开展政府绩效评估工作积极探索、深入挖掘,提供可行性的、指导性的实施意见。
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