南宋是中国封建社会文明发展的最高峰时期，其政府在都城临安府的管理上也拥有极高的造诣，将临安府发展成为百万人口、高度繁荣的世界性大都会，被马可·波罗称为“世界上最华贵美丽的天城”。如何善于利用宋人的智慧推进与完善城市治理具有一定的现实意义。　　由于以往对该领域的研究几乎处于空白状态，本文的主要特色之一即是试图全面、系统地考察临安府的行政管理制度，既有宏观的制度设计与行政运作机制，也有微观的具体行政管理行为。并最终得出结论，即临安府高超的城市管理成就的取得有赖于先进的行政理念、合理的制度设计，特别是以厢坊为代表的极富创新的行政管理体制。　　本文的篇章结构拟安排如下:一、绪论。主要涉及选题缘起、对学术史的追溯和研究的路径与方法。二、探析南宋定都临安府的过程、原因、利弊及对行政管理的影响。三、临安府的行政管理机制。从静态的制度设计（如机构设置、官员配置及职能、官署治所）与动态的行政运作过程（如政务会议、公文程式、上传下达）两方面来考察临安府的行政运作机制。四、临安府的具体行政管理。涉及社会治安管理、消防、社会救济事业等。五、临安府行政管理的特殊性。探究临安府与其他州府相比其行政管理的独特性。