市场规律的客观要求、世界经济一体化的发展趋势、民主政治的不断完善以及公民监督意识的日益增强等现状,都迫切要求政府部门建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公共管理体系,有效规范、正向激励行政行为,加强公务员绩效评估至关重要、势在必行。本文以上海海关为实例,针对该关公务员考核现状,深入剖析了现有考核机制中存在的问题。同时,根据我国公务员制度、相关法规政策及绩效评估理论,设计了海关公务员绩效评估的指标、权重等内容,探索构建以不同职位为基础、以定量和定性相结合的2+X模式的绩效评估指标体系,并通过小范围试点找出不足,提出进一步的改进措施,以促进公务员绩效评估的科学化、规范化,实施绩效导向型公务员制度。论文共分四大部分。第一部分,导论。从宏观背景入手,介绍论文的研究背景、绩效评估的基础知识、国内外研究现状、以及论文的研究思路和研究方法。第二部分,分析上海海关公务员的考核现状,剖析上海海关公务员考核中存在的主要问题。第三部分,上海海关公务员绩效评估体系的构建。此部分是论文的核心内容,运用绩效评估理论,结合单位实际情况,建立海关公务员绩效评估体系,并且针对试点过程中发现的不足提出改进的思路。第四部分,提出了加强上海海关公务员绩效评估的五项保障措施。