中国自由贸易协定中的环境保护条款研究

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随着世界贸易自由化程度的加深,各国为了在贸易市场中占据一席之地,往往为了经济的发展而牺牲环境利益。目前,面对贸易中的环境纠纷,WTO协议和多边环境协定显得软弱无力,自贸协定因其设立的实质性环保条款以及环境争端解决程序取得处理贸易与环境纠纷的优势。通过对我国自贸协定中的环保条款的梳理以及对我国和域外自贸协定中环保条款的比较研究发现,我国自贸协定中实体性的环保条款存在着内容措辞模糊,条款分布零散以及具体内容欠缺等问题,而且,协定还缺乏处理贸易与环境纠纷的程序性条款。产生上述问题的原因主要是我国在自贸协定中设置环保条款起步较晚,缺乏相关经验,以及我国具有以协商的方式来处理贸易与环境问题的习惯。针对上述问题,笔者深入分析了自贸协定纳入环保条款的相关理论,为协定中环保条款的正当性提供理论依据。在借鉴域外先进经验的基础上,针对我国自贸协定中环保条款存在的问题,提出要明确措辞,统一立法模式,增加实质性内容,设立处理环境事务的专门机构,完善环境纠纷争端解决机制等建议。本文共分为五个章节,分述如下:第一章:绪论。介绍我国自贸协定纳入环保条款的国际及国内背景,总结我国自贸协定中环保条款的现状,探讨我国自贸协定纳入环保条款的实践意义和理论意义。在对国内外学者对自贸协定中环保条款的研究进行整理论述的基础上,厘清思路,说明本文的研究方法,并提出本文的创新点和不足。第二章:自贸协定中环保条款的理论基础。分别介绍可持续发展理论,国家环境主权理论以及自由贸易与环境保护协调理论,并且结合我国自贸协定中环保条款的具体情况,对自贸协定中环保条款的理论基础进行评析。第三章:我国自贸协定中环保条款存在的问题及原因。首先总结我国自贸协定中环保条款的总体情况,然后分别从实体层面和争端解决层面分析其存在的问题,最后分析我国环保条款出现上述不足之处的原因。第四章:域外自贸协定中环保条款的经验借鉴。总结美国、欧盟的自贸协定中环保条款的实体性规定和争端解决程序,分析其创新点以及对我国自贸协定中环保条款有借鉴意义的部分,并对此进行总结。第五章:我国自贸协定中环保条款的完善。要明确环保条款的措辞表达,重视环保条款内容的具体化,形成统一的立法模式;建立明确且独立的争端解决机制,设立处理环境事务的专门机构,并完善环保条款与多边环境协定的冲突条款。
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