香港中医发展现状与对策研究

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香港的中医长期以来处于被排斥和自生自灭的境地。自上世纪90年代中期以来,尤其是香港回归以后,香港的中医情形急剧变化,发展中医成为香港社会各界和广大市民日益关注的重大事项。本文仅就香港中医发展的历史、中医需求的现状和发展进行分析,综合评价缺陷与不足,以及香港中医医疗存在的问题,从管理理论入手,探讨香港中医发展对策,以期为香港中医的发展梳理出可行性的路径。中医学是现今世界上唯一有五千年连续历史的、独立于西方医学的医学。她是中国人民智慧的结晶,它以充满唯物辩证法的魅力卓然屹立于世界医学之林。它不仅为创造中华民族灿烂的优秀文化做出了突出贡献,同时也以自身独具的特色和优势有别于现代医学,开辟了世界医学科学的新境界,对人类医学的发展做出了新贡献。香港市民对中医医疗的需求一直是有目共睹的,尤其是一些经济相对落后地区,市民都希望可以在区内增设中医医疗服务。业界建议政府投放资源资助更多中医服务:一是设立家庭中医名册;二是资助病人接受中医预防性护理;三是加强中医在公共基层医疗服务的角色;四是向民间中医/私营界别购买中医服务。学会又认为,现代医学与传统中医学并不是对立的,要进行医疗改革及医疗融资必须中医西医互相配合,优势互补,以市民健康为前提,急病人之所急,才是改革之道。市民对中医服务的需求有上升趋势但却因为政府投入的资源太少及没有按2001年的承诺在2005年年底在十八区每区设立中医门诊,导致不少地区市民无法就近接受高质素的中医门诊服务。而香港迄今仍没有中医院,令不少严重疾病的病人甚至到广州等内地中医院求医,政府的做法完全漠视市民的需求。虽然香港已回归十多年,香港中医也已取得法定地位,但香港的中医医疗服务并没有如业界、学界期待的那样迎来了「发展的春天」,这十多年来,中医医疗的发展仍可以说是裹足不前,特区政府至今没计划在香港设立中医院、中医学院毕业生前途缺乏保障等仍悬而未决。香港中医的发展,在回归后十多年仍发展滞后,主要是因为特区政府只将重点放在对中医的监管上,对发展的重视不足,导致中医医疗系统仍末完善,市民无法得到全面的中医医疗服务;中医从业人员仍要面对社会地位低、专业地位不受尊重等问题。故政府应亡羊补牢,全面发展中医医疗,提供西医以外的医疗选择,保障市民的健康。我们应该从管理理论入手,探讨香港中医发展对策,第一,履行政府职责,将中医医疗管理纳入公共管理范畴。第二,完善中医医疗教学体系,扩大毕业生就业空间。第三,引入差别化竞争,发挥中医廉价与保健优势香港全面发展中医医疗服务正此时,香港能否顺势而行,在完善本地中医医疗体系后,进一步将香港发展成为国际中医治疗中心及国际中医药人才培训中人,完全取决于政府的取态,事在人为,政府行动则中医兴,政府退缩则中医永无出头之日。政府不应再固步自封,而应对面问题,回归已十多年,学界、业界、市民都在殷切期待全面发展中医医疗体系。香港有超过七百万人口,却迄今没建成完善的中医医疗体系,中医门诊服务覆盖不够、欠缺中医专科医院、未有综合的中医院。当然,要全面发展中医医疗体系,并不能单靠学界或业界的一腔热血就可以成事的,需要有规划,如应先成立统筹中医医疗发展的中医医院管理局,然后首先兑现政府在2001年的承诺,用一至两年时间先在十八区设立公立中医门诊,然后才逐步设立中医专科诊所,最终设立中医院。
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