欧盟对华反倾销中的非市场经济待遇研究

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欧盟非市场经济待遇规则是欧盟反倾销法中的一项重要内容,也是中国出口企业在应对欧盟反倾销时所面临的主要障碍。随着中国对欧盟出口贸易的迅猛发展,这一规则对中国出口产业的负面影响日益彰显,并逐渐成为中国许多出口企业“看得见却绕不过的绊脚石”。就规则本身而言,“非市场经济待遇”带有一定的合法性与合理性,并不违背国际立法的相关规定。然而,本文所论及的“欧盟对华反倾销中的非市场经济待遇”实际上是指欧盟通过使用过度的自由裁量权,将国际法规则延伸、演化而来的带有自身特点的综合体系,包括相关的实体法规则、程序法规则以及欧盟委员会在实践中的行政“潜规则”。从这一角度看,欧盟非市场经济待遇带有严重的歧视性特征,其实质是欧盟对华施行贸易保护主义的有效工具。本文从基本理论入手,以欧盟对华反倾销为背景,全面考察了欧盟非市场经济待遇的规则构建和实际应用情况,并对其进行了深刻的本质剖析,期望给中国出口企业以有益的启迪。只有全面、客观地了解欧盟非市场经济待遇规则并准确地把握其本质属性,中国出口企业才能制定出科学合理的策略与措施,从而积极有效地应对欧盟对华反倾销中的非市场经济待遇问题。本文内容分为四章:第一章从非市场经济待遇的概念入手,探讨了欧盟非市场经济待遇的历史沿革、理论基础、国际法依据以及制度构建等基本问题,说明了欧盟非市场经济待遇并不是一项单纯的法律规则,其产生和发展是政治、经济、法律制度等多种因素相互作用的结果。第二章概括分析了欧盟在处理中国倾销问题时在非市场经济待遇方面所作出的法律规定及其在实践中的具体应用情况。根据欧盟反倾销法律的规定,中国还没有获得完全的市场经济地位,在欧盟提出反倾销诉讼的情况下,中国的出口企业只有证明自己已达到了欧盟反倾销法规定的相关标准后才能获得相应的市场经济待遇或个案待遇,否则就会遭受“类比国”规则和“一国一税”规则的不公平对待。在实际应用中,这些规则的不合理因素显得尤为突出。第三章是本文的重点部分,在论述了欧盟非市场经济待遇对中国出口企业的不利影响后,由表及里,对这一规则进行了深刻的剖析,概括总结了它的歧视性特征和欧盟委员会的自由裁量权问题,并最终得出结论:从本质上讲,非市场经济待遇是欧盟对华施行贸易保护主义的有效工具。最后一章将“成本—收益”原则引入应对机制,就中国出口企业如何应对欧盟非市场经济待遇问题进行了策略上的分析。论文运用了历史分析、理论分析和实证分析等研究方法,就欧盟对华反倾销中的非市场经济待遇问题进行了深入的探讨与研究,并提出了个人的一些见解。在研究了相关规则和诸多案例的基础上,对比分析了非市场经济待遇和“较低税则”的关系,揭示出非市场经济待遇对反倾销裁决结果的重大影响。正是基于这种影响,非市场经济待遇才得以成为欧盟实施贸易保护主义的工具。同时,本文针对非市场经济待遇的法律规定及其在实践中的应用情况,提出了中国出口企业所应采取的主要应对策略。
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