我国出入境边防检查机关激励制度研究

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我国正式实施国家公务员制度以来,国家公务员队伍建设取得了一定的成绩,但仍然存在诸多问题亟待解决:片面强调精神激励、道德素质低下、公务员缺乏竞争、惩戒不严格、监督不到位等等,这都是我国人民群众反映非常强烈的问题,必须采取有效措施加以解决。因此,通过建立健全完善的激励机制,促使公共部门的人力资源持续不断地追求公共利益,有效地提高公共服务能力,改善公共服务质量,具有重大的现实意义。近几年来,国内外理论界对于激励制度作了深入的研究。但在这些研究中,大多数都是在讨论激励制度的重要性以及如何建立完善企业或者整个政府部门的激励机制,而很少有人针对某个公共部门的具体情况,为提高公共服务质量,进行具体的激励制度研究。因此,本文以一个具体的公共部门(我国出入境边防检查机关)为研究对象,使研究具有了一定的理论和现实意义。本文在前两章首先对公务员激励制度的国内外文献进行梳理,然后归纳总结了公务员激励制度的研究成果,同时论述了激励理论的相关概念。在这样的基础上,第三章重点分析和阐释我国出入境边防检查机关的现行激励制度。首先介绍了我国出入境边防检查机关的总体情况和人员情况,然后从考绩、培训、晋升、薪酬、奖惩等几个方面的制度现状进行分别论述。接下来,本文的第四章便针对第三章陈列的现状进行分析,指出了现行激励制度所存在的问题。然后,针对存在问题的原因进行了深入分析,分别从激励理念、激励制度建设、激励手段和方法这四个方面展开讨论,追寻本质原因。第五章,则是在第三、四章的基础上,针对存在问题的原因,对现有的激励制度提出了完善的思路,第一点则是对激励理念的改进,第二、三、四点是对激励制度建设的完善,第五点则是对激励手段和方法的创新。第六章和第七章对完善我国出入境边防检查机关激励制度的合理性和有效性进行了理论论证。整篇文章就是围绕着我国出入境边防检查机关的激励制度,从“现状——问题——做法——论证合理性有效性”这样的系统步骤来进行理论分析。通过以上的分析研究,笔者认为为了提高行政部门的公共服务质量,有针对性地完善和健全其现行激励制度是非常有必要的,是公务员队伍建设中有待进一步探讨的课题。
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