本研究主要目的有三：(1)了解中美两国公共产品目前供给之现状。(2)从中美对比中探讨二者的相关性,相异性。(3)探讨目前中国公共品供给匮乏之主要原因,及我国所存在问题的解决思路。依据该研究目的,本研究方法为对照比较法,分别对中美两国公共品供给领域中涉及民生方面的现状进行考察,重点放在与民生息息相关的养老,教育,医疗等领域的考察上,通过查阅相关文献,特别是近年的相关统计数据,进行对比分析。研究结果包括：当前相对于社会需求或者与发达国家比较,我国的公共品仍是十分短缺的,这种短缺体主要体现为供给总量不足和供给结构上的失衡。究其原因,是因为我国现行的公共品供给制度还存在以下缺陷：(1)在宏观层次上,政府与市场、公共部门与私人部门在公共品供给领域中职责范围缺乏科学合理的界定。(2)公共品的生产与提供不分,政府既包揽公共品的生产,又通过政府规制、行政审批、歧视性税收和财政补贴等非中性制度壁垒,限制民间资本和外国资本进入市场。(3)公共品的直接生产与间接生产不分,大量本来应该借助于社会分工、采取市场契约方式交由私人部门或“公”“私”混合竞争性间接生产的部分,也大都采取了公共垄断的制度安排。美国在公共品供给制度方面的实践及其效果,对我国社会公共品供给制度的创新实践有很大的经验借鉴意义。在制度建设方面,美国在现行公共产品制度中,私人和政府共同参与,建立了高度市场化的服务模式。长期以来,美国的公共产品所需资金筹措一直是采取多元渠道,即由政府、雇主、个人和保险市场共同负担,这一多元化的、多支柱的供给体系极大地提升了供给水平和效率。研究结论：(1)在现实中,政府的垄断和政府部门自我扩大行为的出现,使公共事业处于这样的境地：缺乏竞争,未建立起竞争激励机制,监督不灵。从而造成官僚主义盛行,工作效率低下及资源浪费严重等现象。(2)要引进市场机制,促使政府的自利行为得以促进社会利益。改革的实质是制度创新,公共品供给需要通过制度创新提高效率,制度创新是当前公共品供给体系中的薄弱环节,加快创新,必然加快公共品供给和人民生活水平提高。