近年来,随着我国社会治理模式转型实践深入推进,民办社工机构作为社会治理参与主体,在党中央和政府相关政策影响下,呈现持续发展态势,虽然机构在数量上呈现了规模式增长,但也随之面临“高数量、低水平”等发展问题。民办社工机构作为社会治理主体的重要参与者,如何提升民办社工机构发展质量推动机构健康有序发展成为亟需解决的问题。有研究表明,社会资本是解决组织问题的基础,以社会资本为切入点,为寻求民办社工机构发展之路提供了新的指引方向。然而,就现阶段而言,对民办社工机构的研究主要以质性为主,量性类的实证研究较少,量化性指标和规范性量表是实现量性研究的基础,但这些在民办社工机构的研究很明显是异常缺乏,且对于研究中所涉及的一些基本问题,例如,民办社工机构社会资本内涵要素是什么?如何测量?民办社工机构社会资本情况是怎样?影响民办社工机构的社会资本积累的因素有哪些?如何科学利用民办社工机构社会资本提升民办社工机构发展质量,促进机构发展?等等,均尚未形成共识。本文希望通过对民办社工机构社会资本情况的调查研究,进一步丰富和完善民办社工机构社会资本研究、丰富社会资本理论学术研究资料的累积,并回应以上提出的问题。本文以社会资本理论为依据,通过文献梳理,说明社会资本理论对民办社工机构的解释力度,通过确定民办社工机构社会资本的测量维度,研究现有较为成熟的社会资本测量量表,结合语境实际,制作民办社工机构社会资本量表,征求行业专家学者意见对量表进行修改完善,制作初步调查问卷,邀请民办社工机构工作人员填写调查问卷,完成预调查。预调查完成后,结合样本数据,通过SPSS软件等统计分析软件对样本数据进行预分析,确定正式的调查问卷。其次,以G市获得5A、4A、3A、2A社会组织评估等级的民办社工机构为调查对象,邀请管理层为中层以上的机构管理人员作为问卷填写对象,通过电子问卷等方式发放问卷,获取第一手数据资料。对收回的调查问卷进行整理,通过SPSS软件对样本数据进行信效度检验,通过AMOS软件对样本数据进行验证性因子分析,获得民办社工机构社会资本最终量表,通过计算,得出机构各社会资本维度得分。结果显示,民办社工机构社会资本的总体存量较为丰富,内外部存量基本相当,内部关系维度最丰富,内部网络强度最脆弱。为进一步了解民办社工机构社会资本的影响因素,本文将机构获得社会组织等级评估情况、机构成立时间、机构专职人员数量、机构大多数成员文化程度等4项分别作为自变量,将民办社工机构各维度社会资本作为因变量,对数据进行了相关性分析和回归分析,获得结果如下:机构星级不仅与总体而且与多数维度明显正相关;机构年龄与所有变量均不相关;机构专职人员数量与总体及绝大多数维度正相关;机构成员的文化程度与社会资本的相关性不明显。根据研究结果发现:民办社工机构的内、外部语言与社会资本存量的关联性不强;民办社工机构内部网络呈现“低强度”运转;民办社工机构对政府机构具有很强的依赖性;机构内部成员间遵从规范、互利互助,对外交流获益却有限;机构的内、外部共同愿景已经呈现出良好共识等级评估有助机构社会资本积累进入良性循环;专职人员的稳定、专注对共同愿景的达成有效。结合研究成果和研究发现,从社会资本理论出发对民办社工机构发展提出六点建议,包括向社工人才培育发力,助共有语言使用无阻;“补网”与“布网”相结合,共强社会资本结构维;以规范、互惠为着力点,提高社会资本关系维;进一步强化共同愿景,促社会资本认知维深化;亟需推广“以评促建”,推动机构发展提质增效;落实专职、专人、专岗,提升目标的达成效率。最后提出研究局限、展望。