我军装备采办成本控制研究

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装备采办是军队发展和获取装备的活动,涉及装备研制试验、生产部署、使用保障和退役处置等活动。装备采办成本是军方主导的装备采办过程中所有耗费资源的货币衡量,包括装备采办合同成本和装备采办交易成本。我军现行装备采办管理体制不合理、装备采办制度法规不健全,监督约束机制不完善,信息不对称,容易诱发不利于军方的寻租行为和腐败行为,大大增加了装备采办中非生产性的交易成本;国防工业体制不健全,装备采办市场缺乏竞争激励,军工承包商易在采办的博弈过程中寻求非竞争收益,缺乏降低成本的主动性,军方在装备采办成本控制中往往处于被动;我军装备采办合同管理制度不健全,合同监督机制不完善,采办过程中缺乏科学合理的成本控制方法,装备采办合同成本控制难以实现。装备采办是信息不对称条件下的动态博弈过程,装备采办成本控制的目标是军方在既定资源约束下,获取满足军事需求的装备,实现装备采办相关利益主体的博弈均衡和装备采办的最佳效益。装备采办成本控制必须强调装备采办效益最佳的原则和军方主导的原则,从全系统、全过程的角度动态适时控制装备采办合同成本,实现装备采办寿命周期合同成本的优化;通过装备采办体制、制度的完善,形成装备采办中的租金消散机制和激励约束机制,合理有效的控制装备采办交易成本。
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