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美国历史上的反禁酒运动,又叫废除运动,即废除宪法第十八条修正案的运动,该运动开始于1918年左右,结束于1933年,前后挂靠两条宪法修正案。宪法第十八条修正案是其开始斗争的原因,也是他们要废除的目标,而宪法第二十一条修正案则是它取得的成果。反禁酒运动仅用了短短十几年的时间就推翻了禁酒运动花了一百年左右的时间才取得的成果,因此研究反禁酒运动有着重要的历史意义。但是国内对这方面的研究却非常缺乏,本文仅就反禁酒运动做一个初步的研究和探索,主要从反禁酒运动的兴起,反禁酒运动的发展,反禁酒运动取得成功的原因,以及反禁酒运动的影响等四个方面进行论述。 反禁酒运动之所以兴起,主要由于以下三方面的原因。首先是州权主义者认为宪法第十八条修正案即禁酒修正案侵犯了州权。因为饮酒与否属于国民生活习惯范畴,而管理国民生活习惯则是州权的核心所在,禁酒修正案把控制和管理国民生活习惯的权利交到联邦手中,从而破坏了州权的核心。同时他们还认为禁酒修正案破坏了宪法权威,因为禁酒属于具体法律,它不应该置于宪法之列。其次是自由主义者认为禁酒修正案及后来的禁酒执行侵犯了个人的自由和权利。禁酒修正案本身限制国民生活习惯即已侵犯了个人权利和自由,而二十年代上半期的几次关于禁酒的案件,破坏了宪法第四条和第五条修正案对个人权利的保护同时还侵犯了个人的隐私权,而禁酒具体执行过程中蔑视个人权利和自由的现象更是普遍存在。最后是因为禁酒执行以来不仅没有让酒在全国消失,反而还带来了其他的与禁酒相关的社会问题,如与酒相关的犯罪活动猖獗,滋生了大量的腐败,带来了不正的不遵守法律的社会风气,同时在这种风气下不利于下一代的成长。 反禁酒运动的发展,可以分成四个阶段。第一阶段是反禁酒修正案协进会成立前的反禁酒运动,这时期的反禁酒者的主力主要是与酒相关的企业家和工人,他们都带有维护自身经济利益的色彩,正是由于这一原因,反禁酒者的努力以失败而告终。第二阶段是反禁酒运动扩充实力的阶段,在这一阶段,反禁酒修正案协进会成立,并且成为反禁酒运动的领导。这一时期反禁酒运动比较温和与保守,反禁酒者的具体行动是废除州禁酒执行法和修改沃沦斯塔德法,争取含酒量为2.75%的啤酒生产合法化。1923年纽约州废除了州禁酒执行法,反禁酒运动取得了一定的胜利。但是对于修改沃沦斯塔德法,尽管反禁酒者在1924和1926年两次听证会上做出努力,结果都以失败而告终。第三阶段是反禁酒运动的高潮阶段,1928年总统竞选,反禁酒者支持同情反禁酒的民主党候选人——纽约州州长史密斯。尽管最终史密斯落选,但是这一竞选使两大政党在禁酒与反禁酒上有了明显分歧,为1932年大选民主党成为一个支持反禁酒的党创造了条件。反禁酒修正案协进会为了赢得大众的支持,还成立专门的调查研究部以寻找反禁酒的证据,他们写出的许多小册子,成功地改变了大众的观点。这一时期反禁酒运动的势力进一步扩张,1928年左右成立了美国律师自愿委员,而1929年又成立了美国妇女禁酒改革组织。最后一阶段,即反禁酒运动赢得胜利的阶段,反禁酒者的努力主要体现在两个方面,1932年大选争取两大政党的支持,当只有民主党支持反禁酒时,他们就极力支持民主党的总统候选人罗斯福。在罗斯福成功当选后,反禁酒者基于大众的广泛支持,明智地要求采取州通过州修宪大会这一以往从未采用的形式来通过宪法第二十一条修正案。通过反禁酒者的努力,1933年美国宪法第二十一条修正案获得通过,反禁酒运动赢得了极大的胜利。 反禁酒运动取得成功的原因,首先从根本上而言,宪法第十八条修正案强制改变国民生活习惯、干涉个人自由,必然以失败而告终。因为个人生活习惯需要循序渐进地慢慢地改变,而不是一朝一夕或者一条宪法修正案就能解决问题的。其次,美国到了二十年代经济繁荣起来,整个社会进入消费社会,个人更注重自己的物质需求,同时二十年代又是一个回归的年代,州权和自由主义势力都开始上升,二十年代的这一系列社会背景为反禁酒运动取得成功提供了社会基础。再次,1929年经济危机大爆发成为反禁酒运动取得胜利的推动力量。禁酒执行需要大量的政府开支,但是经济危机爆发后这个开支成了政府最大的经济包袱,而如果废除禁酒就可以制造不少的工作岗位,解决一部分人的失业问题,这一系列都使得人们要求在经济危机的压力下去结束禁酒。第四,禁酒执行法过于苛刻,特别是沃沦斯塔德法把致醉酒类的范围定义在含酒量为0.5%以上的酒饮料,为以后的禁酒执行带来了极大的困难,同时禁酒执行不仅没有实现酒在全国的消失,反而还带来其他的社会问题,这就使人们认为禁酒一无是处,因此禁酒也越来越不得人心。最后要归功于反禁酒者的努力,反禁酒者善于根据形势的需要而改变策略,并且善于争取政界人士以及普通大众的支持。 反禁酒运动是一次重要的社会运动,它的影响有消极的一面,但是其积极影响却是占主要的,其消极影响表现在:1、它使州权主义者产生了错误的认识,认为反禁酒运动的胜利就是州权主义的胜利,因此在禁酒运动结束后,他们还成立了美国自由联盟,以干预罗斯福的扩张联邦权力的政策,结果以失败而告终,反而玷污了他们在反禁酒运动时期的名声。2、它打消了美国人通过宪法修正案来解决问题的激情,在1910-1920,仅十年间就通过了四条宪法修正案,而宪法第二十一条修正案通过后直到1964年,三十年的时间才通过了三条宪法修正案。但是反禁酒运动的积极影响则是主要的,1.反禁酒运动一定程度上解决了禁酒执行带来的问题,酒的走私和酒类相关的黑社会组织的火并慢慢地消失了。2.它表明通过宪法强制改变国民生活习惯是不受人们欢迎的,是必然遭到失败的。它被作为一个反面教材,使法律制定者在今后能够注意尊重个人的生活习惯,而不再轻易去触动它。3.反禁酒运动的成果,宪法第二十一条修正案在美国历史上具有重要的意义。它是美国历史上迄今为止唯一一条废除以往宪法的修正案,它表明即使把某一内容写进宪法,只要它不受人们的欢迎也是可能被废除的。同时该宪法修正案采取州修宪大会的形式拿到各州通过,在美国的宪法修正案的通过上也是先例,它从实践上丰富了美国宪法,同时也为以后宪法修正案的通过提供了经验。