集体所有制企业在推进国家建设、发展国民经济、安置劳动力就业、维护社会安定等方面,发挥了不可替代的作用。但随着社会主义市场经济体制的不断完善,集体所有制企业出现了很多问题,陷入前所未有的困境,面临着以改革求生存、以改革促发展的现实难题。本文以SX电力公司集体所有制企业为研究对象,重点论述了SX电力公司集体所有制企业的基本情况、发展历程和作用,指出了其存在的六方面主要问题：(1)企业效益逐年下滑,资产质量不断下降；(2)经营收入来源单一,外部市场份额不足；(3)产业结构不尽合理,涉电业务占据主导；(4)企业从业人员众多,整体素质不高；(5)内部管理体制僵化,运营机制不活；(6)公司化改组不彻底,组织形式不规范。同时剖析了这些问题产生的主要原因：(1)集体资产产权关系模糊,所有者实际缺位；(2)对主办单位过度依赖,经营难以独立；(3)企业人员观念陈旧,文化缺乏核心。针对上述存在的问题和产生的原因,运用所学的相关理论,结合多年工作实践,提出了Sx电力公司集体所有制企业走出困境、激发活力的五项改革对策建议：(1)以集体资产量化为手段,推进产权制度改革；(2)以资源集约整合为前提,深化公司化改组；(3)以产业结构调整为基础,优化经营业务类型；(4)以转换经营机制为依托,提高企业运营效率；(5)以打造特色文化为根本,提升企业软实力。本文认为：集体所有制企业的改革是一项较为复杂的任务,不可能一蹴而就。要使改革取得实质性成果,需要企业的大胆实践,还需要理论界的进一步创新,国家政策的大力支持以及政府部门的合理指导。