教育兴则人才兴,教育强则国家强。随着党和国家对民办高等教育的高度重视,近年来,我国民办高等教育乘风而起,日益成为高等教育事业发展中的一支生力军。随着高等教育办学规模的不断升级,很多民办高等学校也开始转向追求高质量、高水平、高层次的现代化发展模式。而教师是学校内涵提升高质量发展的第一生产力,是民办高校人才培养的根基,是保证高校人才培养质量的重要动力,对高校的发展来说,留住高素质、高水准的优秀教师人才十分关键。2016年11月7日,《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>决定》在十二届人大常委会第二十四次会议上进行了审议并修改通过;同年12月,国务院会同教育部相继出台《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》《民办学校分类管理登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》三个配套文件,分别在不同程度强调了民办教师和公办教师享受同等法律地位,并将保障民办教师应享受的权益提到了重要位置。习近平在十九大报告中指出:“优先发展教育事业。支持和鼓励社会力量兴办教育,培养高素质教师队伍。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》也提出,应建立和完善民办高校教师的社会保险机制,落实民办学校与公办学校教师在法律上的平等地位,保障民办高校教师的合法权益”。但是,近年来,各地民办高校教师相关权益缺乏保障或者受损事件屡见不鲜。《中国民办教育发展报告2015》指出,民办高校教师的权益保障问题成为最突出的问题。如何保持民办高等教育的健康发展,保证民办高校教师权益不受影响,对于落实国家教育方针政策、帮助民办高校留住高水平教师具有重要意义。基于此,本研究将以2018年被教育部批准为本科层次职业院校的S高校为研究对象,对教师权益保障政策执行情况进行梳理,以史密斯政策执行模型理论为架构,围绕政策法规、执行机构、目标群体、政策环境等四个变量,从国家政策内容、地方政府政策执行水平、社会环境影响、民办高校及民办高校教师等方面,找出政策执行落实与国家政策目标之间的差距和问题,从国家法律法规、地方政府、社会环境、民办高校、民办高校教师等多个角度,对民办高校教师权益保障政策执行中存在的突出问题及其原因进行分析研究,探索解决问题的途径,立足民办高校工作实际,对提高政府的政策执行的质量和效果提出具有可行性的建议。一是优化制度顶层设计,完善政策内容,构建和完善民办高校教师权益保障机制,理顺政府部门的权责关系,推进分类扶持,加大扶持力度;二是加强政策执行过程管理。完善政策执行监督管理机制,加强政策执行工作人员专业化水平,改进政策工作方式,提升执行部门的政策执行水平;三是强化民办高校教师的主体意识,提升对政策的认同感和满意度,多方施力促进民办高校提高治理水平;四是优化社会环境,通过地校合力、经济发力、社会助力,促进营造教育公平的社会环境。这些建议,将助推民办高校教师权益保障制度的完善和落地,为民办教育的改革发展提供理论借鉴。