绩效管理作为转变政府职能、创新行政管理方式的重要改革举措,于2013年年底在全国税务系统全面推行。在接近两年的具体实施中,税务系统绩效管理工作取得了明显效果,税收执法进一步规范、纳税服务进一步优化、部门形象进一步提升。但是,在实际操作过程中,尤其是在地市级国税局及以下基层国税机关,实施绩效管理仍然存在一些问题,比如对绩效管理的认识仍然存在误区、绩效考核指标与实际工作仍然存在差距、考核制度仍然不健全、考核结果利用仍然不到位等问题。这些问题,逐渐成为基层国税机关迫切需要解决应对的难题。本文从泰安国税系统实际出发,借鉴国内外先进的绩效管理理论和实例,采用理论结合实际、对比不同情况和问题意识等方法,全方位、多角度指出泰安国税系统在绩效管理实施过程中遇到的问题,并借鉴国内外税务系统先进管理实践,有针对性地提出解决方法。第一章介绍了研究背景及意义,并对国内外研究文献进行综合陈述。第二章阐述绩效管理基础理论,全面探究理论精髓,明确了税务系统实施绩效管理的必要性和可行性,为基层税务机关实施绩效管理奠定理论基础。第三章介绍泰安市国税局绩效管理沿革、现状、存在问题及原因分析,对比指出税收任务英雄论、目标管理考核阶段取得的成就及存在的问题,引出实施绩效管理的现实可行性。随后通过对泰安市国税局绩效管理现状进行分析,发现存在问题,并对问题逐条进行了原因分析,为提出工作建议奠定实践基础。第四章介绍国内外税务系统及国内企业实施绩效管理的经验借鉴,指出绩效管理必须目标明确、指标实际、内容具体,才能保证实际效果。第五章提出泰安市国税局实施绩效管理工作建议,提出闭环式管理体系,将绩效管理纳入“目标设定→过程管理→考核评价→奖惩激励→持续提升”的循环过程,使所有干部职工为了达到组织目标而共同参与的绩效,最终实现个人成长与组织发展的双赢。