清光绪十五年即1889年云南开关是中国西南边疆史上一件值得关注大事。但在今天已经硕果累累的海关史研究当中，以云南海关为代表的西部海关研究却一直较为薄弱。而具体到海关人事制度研究本身，则更为欠缺，甚至可谓是研究中的一个空白点。而本文正以近代云南海关人事制度作为切入点，对人事制度的发展演变过程进行分析论述，并在此基础上对其制度优劣进行深入总结，从制度层面对相关问题进行探讨。 具体至论文的构架中，本文利用人事管理学的结构框架，将近代海关人事制度分为更新机制、调节机制、激励机制、保障机制四个部分。而在每个部分当中，又分为若干重点加以分别论述。各部分研究将首先从人事管理学的相关定义入手，然后结合当时海关人事体制当中相应的部分加以说明与论述，在此基础上应用新制度经济学关于交易费用以及产权方面的相关理论，对整个制度优劣做出分析与评价。而本文所要着重考察的在于以下问题：在相当长时间里，海关的廉洁、高效一直是作为其重要的亮点而被人称道的。那么这个廉洁高效的制度是如何运作的呢?其中的制度安排又如何?这些问题一直以来涉及较少，缺乏深入。 而本文便是就此做一些工作，而其研究方法可以放大到全国海关系统乃至整个民国公务员系统的研究中，并以史为鉴，使历史研究与现实需要结合，为完善公务员制度提供个案研究。