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当前信息技术和因特网技术的迅速发展为我国的电子政务建设带来了重大机遇与挑战。政府信息资源开发利用是电子政务建设的核心，所以建立有效的政府信息资源目录体系，实现政府信息资源的共享具有极其重要的现实意义。但是目前，我国在推动电子政务的应用和发展、促进政府信息资源开发和利用的过程中，还存在比较突出的矛盾和问题有待解决。在解决这些问题方面，美国等发达国家的研究工作远远走在了我国的前面，其中美国提出的GILS(GovernmentInformationLocatorservice)政府信息资源服务体系，为解决政府信息资源共享问题提供了很好的解决方案。
本文详细阐释了GILS的基本概念，按照GILS的发展过程对其进行分析，并在此基础上得出了GILS得到发展的原因，及其发展对我国政府信息资源开发利用的启示。对GILS元数据结构做出了详细的介绍，包括GILS元数据核心元素及其子元素，GILSSchema，并对GILS核心元素做出了分类。由于我国目前还没有正式出台统一的政府信息资源元数据标准，所以对GILS元数据进行的详细分析对建立我国政府信息资源元数据标准有着现实的参考意义。此外，本文对GILS服务体系进行了详细的介绍，包括GILS体系的总体结构、GILS服务系统的系统架构以及Z39.50在GILS系统中的应用。
在深入了解GILS的发展历程、元数据结构、系统结构及其应用情况的基础上，结合我国政府信息资源共享的实际需要，本文提出了适合我国的政府信息资源目录体系结构——CNGILS，包括CNGILS的内涵、CNGILS体系的主要作用、CNGILS体系的总体框架以及CNGILS体系的存储方案。这是本文的创新之处，使研究具有一定的理论水平和实用价值，对于实现我国现代化政府信息资源管理体系建设，消除信息孤岛，有效利用政府信息资源更好地为公众服务有十分重要的意义。