十八大报告中提出,要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。十八届三中、五中全会进一步强调,加快城乡发展一体化体制机制。城乡协调发展既是学术界探讨的一个热点话题,也是发展中国家普遍面临的一个现实问题。城乡关系协调与否直接关系到社会经济发展的速度和质量、城乡间要素的配置效率以及居民的社会福利水平等。加快城乡之间要素流动,破解城乡二元经济结构,建立城乡之间良好关系,促进城乡一体化发展,是我国以及发展中国家普遍需要解决的重要问题。研究并借鉴世界主要国家的经验和教训,在提炼城乡发展模式的同时,为我国推进城乡协调发展提供建议。印度是世界人口大国之一,其城乡关系以及由此引发的城乡二元结构较为突出。对印度城乡关系的分析和城乡发展模式的研究,从学术上有助于丰富城乡关系理论和相关案例,对我国城乡协调发展也具有重要的现实借鉴价值。本文在文献梳理的基础上,首先运用区域经济学相关理论阐释了要素自由流动背景下的城乡关系演进模式、动力机制,要素非自由流动背景下城乡关系演进的阻力机制,以及两种模式下的城乡关系及其经济社会发展绩效。然后从印度60多年的工业化、城镇化进程入手,采用文献资料分析法、归纳法等,根据发展战略改变、要素流动特征、城乡联系等,将印度城乡关系的演进分为四个阶段,并分析、比较了各个阶段城乡关系的基本特征。接着针对上述四个阶段,从产业发展战略选择、土地制度、种姓制度、人力资本以及基础设施等五个方面分析了印度城乡关系演进的影响因素和阻力机制。再次运用实证分析法,基于城镇化、经济、社会等方面指标,分析了城乡关系绩效。最后,针对城乡关系演进特征、阻力机制以及绩效,提出协调印度城乡发展对中国的启示。探索适合印度的城乡一体化道路,也对中国促进城乡发展有重要的借鉴意义。本文的主要工作和观点如下:(1)从理论上尝试阐释要素自由流动下的城乡关系演进模式及动力机制、要素非自由流动下的战略选择及阻力机制、要素流动与城乡关系绩效。运用区域经济学理论,尤其是城镇化、聚集经济以及要素流动等,借鉴早期工业化国家的城乡发展历程,总结发展中国家工业化战略和城镇化进程,进而从理论上阐释了要素自由背景下、由聚集经济和聚集不经济主导的城乡关系演进,大致可以分为城乡独立发展、农村支持城市发展、城市主导发展、城乡对立发展、城市带动农村发展、城乡一体化发展等六个阶段;农业农村推动力、城市发展吸引力与辐射力是城乡关系演进的动力;要素非自由流动背景下发展战略、城乡政策、相关制度等在一定程度上阻滞了城乡关系的演进;要素流动是否畅通将会影响城乡关系进而影响城镇化、经济和社会发展绩效。(2)从城乡间要素流动、产业联系以及印度工业化、城镇化进程中的标志性事件,对印度城乡关系的演进进行了阶段划分和特征总结。印度独立以来的城乡关系演进大致可以分为四个阶段:以“土地改革”为标志的农业农村支持城市发展、以“重工业优先发展”为标志的城市偏向发展、以“绿色革命”为标志的城乡关系缓和发展、以“经济改革”为标志的单纯城市经济快速发展。总体而言,城乡之间的联系相对较弱,要素流动动力不足,产业联系少,城乡差距大,城乡关系演进中虽然在不断调整,但整体出现非协调,城镇化进展缓慢。(3)印度产业发展战略选择、土地制度、种姓制度、人力资本存量以及基础设施等,是影响城乡关系的主要因素,在一定程度上阻滞了城乡关系演进。印度优先发展重工业、缓慢发展制造业、快速推进信息产业等战略选择,在短期内促进了城市和经济快速发展,但是因为产业发展对劳动力吸纳能力有限、投资集中于城市而忽略农业农村等,从长期看,也带来了城乡差距扩大、城镇化进展缓慢等不利于城乡协调发展的负面影响制约。印度土地分配不均,农业生产效率低下,农村贫困,农业农村推动力弱,在一定程度上制约了城镇化进程与城乡关系改善。此外,印度种姓制度的存在、相对有限的人力资本存量、基础设施不足等,妨碍了农村劳动力乡-城转移的意愿、机会和渠道等。(4)印度城乡关系的不协调带来缓慢的城镇化进程、逐步扩大的城乡差距以及社会问题;针对城乡关系演进中的问题及后果,提出畅通城乡间要素流动、协调中国城乡发展的启示。减少城市偏向,实施城乡关联发展战略;促进农业发展,提高农业生产效率;提高制造业及其他劳动密集型产业占工业的比重;强化制度创新,逐步消除阻碍城乡共同发展的制度因素;加快发展农村地区的教育事业,发挥人力资本优势;逐步完善城乡各项基础设施,畅通要素流动渠道,便于城乡间互动交流、加强联系。