公立医院后勤社会化改革中存在的问题与对策研究——以苏州S医院为例

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随着社会现代化程度不断提高,行业分工趋向更加专业和精细化。医院作为医疗产业的核心运营主体,资源配置应更加聚焦医疗这一本职业务工作,而对医院后勤服务这一事项多、体量大、专业性较强的工作来说,进行社会化改革是其必然趋势,也是医疗卫生行业改革发展中的重要举措。近年来,我国医疗事业发展迅速,但医院后勤管理作为医疗事业发展的重要基础保障,社会化改革却起步较晚,也面临一系列的改革发展困境。要深入研究医院后勤社会化改革的相关问题,理清政府、社会、医院三者的关系是关键。政府需要在宏观政策上进行科学有力的引导,社会需要呼吁利益相关群体的大力支持,医院本身更需要在固有发展模式中寻求瓶颈的突破。公立医院如何在这三者的通力合作之下构建符合医院发展需求的、一流的、先进的后勤服务体系是本文研究的主要问题。本文以苏州S医院为例,从公共管理的视角,以新公共管理理论、服务外包理论、合作治理理论为依据,又结合运用了文献梳理分析、调查问卷、重点用户访谈、对比分析等研究方法,总结出该医院后勤社会化改革的几个主要问题:1.医院后勤管理人员整体素质有待提高;2.外包服务实施缺乏强有力的约束制度;3.社会化服务质量不高;4.应对突发事件的管理能力不足。分析问题存在的原因:1.医院不重视对后勤管理人员的培养;2.对外包服务企业的监督评价体系不完善;3.过度强调运行成本影响服务质量;4.社会化管理导致后勤系统的稳定性弱化。最后从政府方面、医院自身和社会支持方面给出对策,试图以点带面分析我国公立医院后勤社会化改革存在的问题及对策这一核心问题,希望能对推动我国医疗事业改革发展具有一定的积极意义。
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