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社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节,是构建新型城市卫生服务体系的基础。为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务,是深化城市医药卫生体制改革、有效缓解城市居民看病难、看病贵问题的重要举措。大力发展社区卫生服务,是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下,构建以社区公共卫生服务为基础,社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的多渠道、广覆盖的新型城市社区卫生服务体系,进而推动城市医疗卫生体制的改革。在最低的社会摩擦性成